218
ZÁKON
ze dne 8. dubna 2004,
kterým se mění zákon č. 114/1992
Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 50/1976 Sb., o územním
plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů,
a zákon č. 219/2000 Sb., o majetku
České republiky a jejím vystupování v právních vztazích,
ve znění pozdějších předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o ochraně přírody a
krajiny
ČI. I
Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákonného
opatření č. 347/1992 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu
vyhlášeného pod č. 3/1997 Sb., zákona č. 16/1997 Sb., zákona č. 123/1998 Sb.,
zákona č. 161/1999 Sb., zákona č. 238/1999 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona
č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 100/2004 Sb., se mění takto:
1. § 1 zákona včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 1a) zní:
§1
Účel zákona
Účelem zákona je za účasti příslušných krajů, obcí, vlastníků a správců
pozemků přispět k udržení a obnově přírodní rovnováhy v krajině, k ochraně rozmanitostí forem
života, přírodních hodnot a krás, k šetrnému hospodaření s přírodními zdroji a
vytvořit v souladu s právem Evropských společenství1a) v České
republice soustavu Nátura 2000. Přitom je nutno zohlednit hospodářské, sociální
a kulturní potřeby obyvatel a regionální a místní poměry.
1a) Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně
přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin.
Směrnice Rady 79/409/EHS ze dne 2. dubna 1979 o ochraně volně žijících
ptáků.".
2. V § 3 písmeno d) zní:
„d) volně žijící živočich (dále jen „živočich") je jedinec živočišných
druhů, který se vyskytuje v přírodě a není v přímě péči člověka. Za jedince v
přímé péči člověka se považuje jedinec živočišných nebo ptačích druhů
pocházející z odchovu v zajetí, který je nezaměnitelně označen nebo
identifikován nesnímatelným kroužkem nebo mikročipem anebo jiným nezaměnitelným
způsobem a evidován orgánem ochrany přírody. Orgán ochrany přírody je na
základě písemné žádosti držitele do 30 dnů povinen takového jedince evidovat,
pokud nemá důvodné podezření na nelegální původ jedince,".
3. V § 3 se na konci písmene k) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena
l) až s), která včetně poznámek pod čarou č. 1b) až 1e) znějí:
„l) přírodní stanoviště je přírodní nebo polopřírodní suchozemská nebo vodní
plocha, která je vymezena na základě geografických charakteristik a
charakteristik živé a neživé přírody,
m) přírodní stanoviště v zájmu Evropských společenství (dále jen „evropská
stanoviště") jsou přírodní stanoviště na evropském území členských států
Evropských společenství těch typů, které jsou ohroženy vymizením ve svém
přirozeném areálu rozšíření nebo mají malý přirozený areál rozšíření v důsledku
svého ústupu či v důsledku svých přirozených vlastností nebo představují
výjimečné příklady typických charakteristik jedné nebo více z biogeografických
oblastí, a která jsou stanovena právními předpisy Evropských společenství;1b)
jako prioritní se označují ty typy evropských stanovišť, které jsou na
evropském území členských států Evropských společenství ohrožené vymizením, za
jejichž zachování mají Evropská společenství zvláštní odpovědnost, a které jsou
stanovené právními předpisy Evropských společenství, 1e)
n) druhy v zájmu Evropských společenství (dále jen „evropsky významné
druhy") jsou druhy na evropském území členských států Evropských
společenství, které jsou ohrožené, zranitelné, vzácné nebo endemické, a které
jsou stanovené právními předpisy Evropských společenství;1c) jako
prioritní se označují evropsky významné druhy, vyžadující zvláštní územní
ochranu, za jejichž zachování mají Evropská společenství zvláštní odpovědnost,
a které jsou stanovené právními předpisy Evropských společenství, 1d)
o) evropsky významná lokalita je lokalita vyžadující zvláštní územní ochranu
1e) a splňující podmínky podle § 45a odst. l, která
1. byla zařazena do seznamu lokalit
nacházejících se na území České republiky vybraných na základě kritérií
stanovených právními předpisy Evropských společenství 1e) a vyžadujících
územní ochranu (dále jen „národní seznam"), a to až do doby jejího
zařazení do seznamu lokalit významných pro Evropská společenství (dále jen
„evropský seznam"),
2. splňuje podmínky pro zařazení do
národního seznamu, ale nebyla tam zařazena, a vyskytuje se na ní prioritní typ
přírodního stanoviště nebo prioritní druh, a o jejímž zařazení do evropského
seznamu se s Evropskou komisí (dále jen „Komise") jedná, a to až do doby,
kdy se o zařazení nebo nezařazení lokality dohodne Česká republika s Komisí
nebo do rozhodnutí Rady Evropské unie (dále jen „sporná lokalita"), nebo
3. byla zařazena do evropského seznamu,
p) Nátura 2000 1e) je celistvá evropská soustava území se
stanoveným stupněm ochrany, která umožňuje zachovat přírodní stanoviště a
stanoviště druhů v jejich přirozeném areálu rozšíření ve stavu příznivém z
hlediska ochrany nebo popřípadě umožní tento stav obnovit. Na území České
republiky je Nátura 2000 tvořena ptačími oblastmi a evropsky významnými
lokalitami, které požívají smluvní ochranu (§ 39) nebo jsou chráněny jako
zvláště chráněné území (§ 14),
q) stav přírodního stanoviště z hlediska ochrany se považuje za
„příznivý", pokud jeho přirozený areál rozšíření a plochy, které v rámci
tohoto areálu pokrývá, jsou stabilní nebo se zvětšují a specifická struktura a
funkce, které jsou nezbytné pro jeho dlouhodobé zachování, existují a budou
pravděpodobně v dohledné době i nadále existovat, a stav jeho typických druhů z
hlediska ochrany je příznivý,
r) stav druhu z hlediska ochrany je považován za „příznivý", jestliže
údaje o populační dynamice příslušného druhu naznačují, že se dlouhodobě
udržuje jako životaschopný prvek svého přírodního stanoviště, a přirozený areál
rozšíření druhu není a pravděpodobně nebude v dohledné budoucnosti omezen, a
existují a pravděpodobně budou v dohledné době i nadále existovat dostatečně
velká stanoviště k dlouhodobému zachování jeho populací,
s) chov je jakékoliv držení živočicha v zajetí.
1b) Příloha I směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o
ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích
rostlin.
1c) Přílohy II, IV a V směrnice Rady 92/43/EHS.
1d) Příloha II směrnice Rady 92/43/EHS.
1e) Směrnice Rady 92/43/EHS.".
4. V § 3 se dosavadní text označuje jako odstavec l a doplňuje se
odstavec 2, který zní:
„(2) Ty typy evropských stanovišť [odstavec l písm. m)], včetně prioritních,
a ty evropsky významné druhy [odstavec l písm. n)], včetně prioritních, které
se vyskytují na území České republiky, stanoví Ministerstvo životního prostředí
prováděcím právním předpisem. U evropsky významných druhů označí ty, které
vyžadují podle právních předpisů Evropských společenství zvláštní územní
ochranu. 1d)".
5. V § 5 odstavec 5 zní:
„(5) Záměrné rozšiřování křížence rostlin či živočichů do krajiny je možné
jen s povolením orgánů ochrany přírody".
6. V § 5 se doplňuje odstavec 7, který včetně poznámky pod čarou č. 4b)
zní:
„(7) Je zakázáno používat pro odchyt a zabíjení volně žijících živočichů
způsoby, metody a prostředky, které Ministerstvo životního prostředí stanoví
prováděcím právním předpisem; tím nejsou dotčeny zákazy stanovené zvláštními
právními předpisy. 4b) Ministerstvo životního prostředí může
rozhodnutím udělit výjimku ze zakázaných způsobů, metod a prostředků jen za
podmínek uvedených v § 5b nebo § 56 odst. 3.
4b) Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve
znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 449/2001 Sb.
Zákon č. 102/1963 Sb.".
7. Za § 5 se vkládají nové § 5a a 5b, které včetně nadpisů a poznámky pod
čarou č. 4c) znějí:
,,§ 5a
Ochrana volně žijících ptáků
(1) V zájmu ochrany druhů ptáků, kteří volně žijí na evropském území
členských států Evropských společenství (dále jen „ptáci"), je zakázáno
a) jejich úmyslné
usmrcování nebo odchyt jakýmkoliv způsobem,
b) úmyslné poškozování nebo ničení jejich hnízd a
vajec nebo odstraňování hnízd,
c) sběr jejich vajec ve
volné přírodě a jejich držení, a to i prázdných,
d) úmyslné vyrušování těchto ptáků, zejména během
rozmnožování a odchovu mláďat, pokud by šlo o vyrušování významné z hlediska
cílů směrnice o ptácích,4c)
e) držení druhů ptáků,
jejichž lov a odchyt jsou zakázány.
(2) Prodej, přeprava za účelem prodeje, držení a chov za účelem prodeje
a nabízení za účelem prodeje živých nebo mrtvých ptáků a jakýchkoliv snadno
rozpoznatelných částí ptáků nebo výrobků z ptáků jsou zakázány.
(3) Kdo takové ptáky, na něž se
vztahuje zákaz, drží, chová, dopravuje, vyměňuje nebo nabízí za účelem prodeje
nebo výměny, je povinen prokázat na výzvu orgánu ochrany přírody nebo stráže
přírody jejich zákonný původ a svou totožnost. Při prokázání původu se
postupuje obdobně podle § 54.
(4) Ustanovení odstavce l písm. a)
a e) se nevztahuje na lov některých druhů ptáků vymezený a prováděný v souladu
s předpisy o myslivosti a tímto zákonem. Ustanovení odstavce l písm. e) a
odstavce 2 se nevztahuje na chov ptáků, kteří jsou zvěří, již lze lovit. Seznam
těchto druhů stanoví Ministerstvo životního prostředí po dohodě s Ministerstvem
zemědělství prováděcím právním předpisem.
(5) Ustanovení odstavce l písm. a)
a d) se nevztahuje na případy naléhavé potřeby v zájmu veřejného zdraví a
veřejné bezpečnosti a v zájmu bezpečnosti leteckého provozu, pokud nelze z
důvodu nebezpečí z prodlení postupovat podle § 5b. Ten, kdo postupuje v souladu
s tímto ustanovením, oznámí rozsah zásahu a jeho důsledky orgánu ochrany
přírody do 15 dnů.
(6) Každý, kdo buduje nebo
rekonstruuje nadzemní vedení vysokého napětí, je povinen opatřit je ochrannými
prostředky, které účinně zabrání usmrcování ptáků elektrickým proudem.
(7) Na zvláště chráněné druhy
ptáků podle § 48 se toto ustanovení a § 5b vztahují jen tehdy, neplatí-li pro
ně ochrana přísnější, a to podle § 50 až 57 nebo podle zvláštního zákona.4a)
§5b
Podmínky pro odchylný postup při
ochraně ptáků
(1) Orgán ochrany přírody
může, neexistuje-li jiné uspokojivé řešení, rozhodnutím stanovit postup
odchylný od postupu uvedeného v § 5a odst. l a 2, je-li to potřebné v zájmu
veřejného zdraví nebo veřejné bezpečnosti, v zájmu bezpečnosti leteckého provozu,
při prevenci závažných škod na úrodě, domácích zvířatech, lesích, rybářství a
vodním hospodářství nebo za účelem ochrany volně žijících živočichů a planě
rostoucích rostlin. Odchylný postup může být stanoven také pro účely výzkumu a
výuky, opětovného osídlení určitého území populací druhu nebo opětovného
vysazení druhu v jeho původní oblasti rozšíření nebo pro chov v lidské péči pro
tyto účely.
(2) Orgán ochrany přírody
může stanovit odchylný postup podle odstavce l pro odchyt, držení nebo
jiné využívání ptáků v malém množství za předpokladu, že rozhodnutí o odchylném
postupu se vydá jen na základě vyhodnocení stavu místní populace a za stanovení
přísně kontrolovaných podmínek.
(3) Rozhodnutí podle odstavce l
musí obsahovat
b) prostředky, způsob nebo metody povolené pro odchyt nebo
zabíjení,
c) důvod pro odchylný postup
vycházející z odstavce l nebo 2, podmínky a časové a místní okolnosti, za nichž
lze takto postupovat,
d) způsob kontrol, které bude orgán ochrany přírody
stanovující odchylný postup provádět.
(4) V případě, že se bude odchylný
postup týkat blíže neurčeného okruhu osob, stanoví jej Ministerstvo životního
prostředí prováděcím právním předpisem, který musí obsahovat náležitosti
podle odstavce 3 písm. a) až d) a podmínky, za nichž může být odchylný
postup uplatněn. Orgánem, který je v takovém případě oprávněn vyhlásit, že
podmínky pro odchylný postup nastaly, je místně příslušný orgán ochrany přírody.
(5) Kdo provádí činnosti stanovené podle
odstavce l nebo 4, je povinen do 31. prosince každého roku nahlásit orgánu
ochrany přírody zásah provedený na základě odchylného postupu. Orgán ochrany
přírody o tom neprodleně informuje Ministerstvo životního prostředí.
4c) Směrnice Rady 79/409/EHS ze dne 2. dubna 1979 o ochraně volně
žijících ptáků.".
8. § 10 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 9)
,,§ 10
Ochrana a využití jeskyní
(1) Jeskyně jsou podzemní prostory
vzniklé působením přírodních sil, včetně jejich výplní a přírodních jevů v nich.
(2)
Ničit, poškozovat nebo upravovat jeskyně nebo jinak měnit
jejich dochovaný stav je zakázáno.
(3) Pro průzkum nebo výzkum jeskyně je
třeba povolení orgánu ochrany přírody. Povolení nepotřebují osoby pověřené
orgánem ochrany přírody k provádění monitoringu nebo inventarizace, dále osoby
při výkonu státní správy, policie, osoby při plnění úkolů obrany státu a osoby
při zajišťování veterinární péče, záchranných služeb nebo správy vodních toků.
(4) Stejné ochrany podle odstavců 2 a 3
jako jeskyně požívají i přírodní jevy na povrchu (například krasové závrty,
škrapy, ponory a vývěry krasových vod), které s jeskyněmi souvisejí.
(5) Zjištění jeskyně při dobývání nerostných surovin nebo při provádění
geologických prací je osoba oprávněná k dobývání 9) nebo osoba
provádějící geologické práce povinna bezodkladně oznámit orgánu ochrany
přírody. Osoba oprávněná k dobývání je též povinna po nezbytně nutnou dobu, pokud
nebude ohrožena bezpečnost a ochrana zdraví při práci, zastavit dobývací
činnosti, které by mohly poškodit zjištěnou jeskyni, a na své náklady zajistit
dokumentaci jeskyně. Dokumentaci předá orgánu ochrany přírody. Obsah a rozsah
dokumentace stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.
9) Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství
(horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.".
9. § 18 se zrušuje.
10. V § 20 odst. 3, § 78 odst. 5, § 79
odst. 3 písm. d), § 90 odst. l se odkaz na § 18 zrušuje.
11. V § 22 odst. 2 a 3, v nadpisu § 60,
§ 60 odst. 3 a 4 se slova „právo hospodaření" nahrazují slovy „příslušnost
hospodařit s majetkem".
12. V § 23 se dosavadní text označuje
jako odstavec l a doplňuje se odstavec 2, který zní:
„(2) Za zcizení podle odstavce l se nepovažují směny pozemků odůvodněné
zájmy ochrany přírody".
13. § 27 včetně nadpisu zní:
„§27
Členění území chráněných
krajinných oblastí
(1) K bližšímu určení způsobu ochrany
přírody chráněných krajinných oblastí se vymezují zpravidla 4, nejméně však 3
zóny odstupňované ochrany přírody; první zóna má nejpřísnější režim ochrany.
Podrobnější režim zón ochrany přírody chráněných krajinných oblastí upravuje
právní předpis, kterým se chráněná krajinná oblast vyhlašuje.
(2) Vymezení a změny jednotlivých zón
ochrany přírody stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.".
14. V § 35 odst. 2 se slovo
„rezervací" nahrazuje slovem „památek".
15. V § 36 se za odstavec l vkládá nový
odstavec 2, který zní:
„(2) Změna nebo poškozování přírodní památky nebo její hospodářské využívání
vedoucí k jejímu poškození jsou zakázány".
Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.
16. § 38 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 14a) zní:
„§ 38
Plány péče o zvláště chráněná
území
(1) Plán péče o zvláště chráněné
území a jeho ochranné pásmo (dále jen „plán péče") je odborný a koncepční
dokument ochrany přírody, který na základě údajů o dosavadním vývoji a
současném stavu zvláště chráněného území navrhuje opatření na zachování nebo
zlepšení stavu předmětu ochrany ve zvláště chráněném území a na zabezpečení
zvláště chráněného území před nepříznivými vlivy okolí v jeho ochranném pásmu.
Plán péče slouží jako podklad pro jiné druhy plánovacích dokumentů 14a)
a pro rozhodování orgánů ochrany přírody. Pro fyzické ani právnické osoby není
závazný.
(2) Zpracování plánu péče
zajišťuje orgán ochrany přírody příslušný k vyhlášení
zvláště chráněného území. Zpracování plánů péče o národní parky a chráněné
krajinné oblasti zajišťuje Ministerstvo životního prostředí.
(3) Před schválením plánu péče
vydá orgán ochrany přírody oznámení o možnosti seznámit se s návrhem plánu
péče. Oznámení zveřejní na portálu veřejné správy a zašle dotčeným obcím, které
je zveřejní na své úřední desce.
(4) Návrh plánu péče
projedná orgán ochrany přírody rovněž s dotčenými obcemi a kraji. O
způsobu vypořádání připomínek vlastníků, obcí a krajů sepíše orgán ochrany
přírody protokol, kterým zároveň plán péče schválí. Plán péče schvaluje orgán
ochrany přírody zpravidla na období 10 až 15 let.
(5) Schválený plán péče uloží
orgán ochrany přírody v ústředním seznamu ochrany přírody (§ 42) a předá v
elektronické podobě na technickém nosiči dat dotčeným obcím a krajům.
(6) Realizaci péče o zvláště
chráněná území a jejich ochranná pásma zajišťují orgány ochrany přírody
příslušné ke schválení plánu péče, přitom postupují podle schváleného plánu
péče.
(7) Ministerstvo životního
prostředí stanoví prováděcím právním předpisem obsah plánů péče o jednotlivé
kategorie zvláště chráněných území a postup jejich zpracování.
14a) Například část první zákona č. 50/1976 Sb., § 24 zákona č.
289/1995 Sb., § 23 až 26 zákona č. 254/2001 Sb., § 36 až 38 zákona č. 449/2001
Sb.".
17. § 39 včetně nadpisu zní:
„§39
Smluvní ochrana
(1) Pro evropsky významné lokality lze namísto vyhlášení národní přírodní
rezervace, národní přírodní památky, přírodní rezervace, přírodní památky nebo
památného stromu, včetně jejich ochranných pásem, prohlásit území za chráněné
nebo strom za památný, pokud již nejsou zvláště chráněny podle tohoto zákona,
na základě písemné smlouvy uzavřené mezi vlastníkem dotčeného pozemku a
orgánem, který je oprávněn k jejich vyhlášení. Smluvně lze dále chránit i
stromy nebo jiná území se soustředěnými přírodními hodnotami, kde jsou
zastoupeny významné či jedinečné ekosystémy v rámci příslušné biogeografické
oblasti nebo stanoviště vzácných či ohrozených druhu živočichů a rostlin, pokud
již nejsou zvláště chráněny podle tohoto zákona. Smlouva musí obsahovat zejména
a)
vymezení ochranných
podmínek chráněného území nebo památného stromu,
b) způsob péče o chráněné území nebo strom.
Takto zřízená ochrana je na základě smlouvy vázána k pozemku formou věcného
břemene, o jehož zápis do katastru nemovitostí požádá příslušný orgán ochrany
přírody. Náležitosti obsahu smlouvy upraví Ministerstvo životního prostředí
prováděcím právním předpisem.
(2) Chráněné území označí, nestanoví-li to smlouva jinak, na svůj náklad
orgán, který je oprávněn k jejich vyhlášení. Způsob označení chráněného území a
památného stromu v terénu i v mapových podkladech stanoví Ministerstvo
životního prostředí prováděcím obecně závazným právním předpisem. Označené
chráněné území nebo označený památný strom je zakázáno poškozovat.".
18. § 40 včetně nadpisu zní:
„§40
Postup při vyhlašování
zvláště chráněných území
a vymezování zón národních
parků a chráněných
krajinných oblastí
(1) Je-li třeba
vyhlásit zvláště chráněné území nebo jeho ochranné pásmo nebo vymezit
zóny národního parku či chráněné krajinné oblasti podle části třetí tohoto
zákona, orgán ochrany přírody příslušný k vyhlášení nebo vymezení zajistí
zpracování návrhu. Při zpracování návrhu orgán ochrany přírody vyhodnotí stav
dochovaného přírodního prostředí území navrhovaného k ochraně a stanoví způsob
jeho ochrany.
(2) Návrh na vyhlášení zvláště
chráněného území nebo vymezení zón národního parku či chráněné krajinné oblasti
oznamuje písemně orgán ochrany přírody příslušný k vyhlášení nebo vymezení
známým vlastníkům a nájemcům nemovitostí dotčených zamýšlenou ochranou. Návrh
na vyhlášení národního parku, chráněné krajinné oblasti nebo jejich ochranného
pásma či na vymezení zón národního parku nebo zón chráněné krajinné oblasti
zveřejní orgán ochrany přírody na portálu veřejné správy. Zároveň ho zašle
obcím a krajům, jejichž území se návrh dotýká. Obce zveřejní informaci o jeho
obdržení do 5 dnů na úřední desce.
(3) Od doby zveřejnění návrhu
vyhlášení části přírody podle odstavce 2 za zvláště chráněnou až do vyhlášení,
nejdéle však po dobu jednoho roku, se musí každý zdržet všech zásahů, které by
negativně měnily či poškozovaly dochovaný stav přírody území navrhovaného ke
zvláštní ochraně.
(4) Obsah a náležitosti návrhu
zvláště chráněného území či jeho ochranného pásma nebo vymezení zón národního
parku či chráněné krajinné oblasti stanoví Ministerstvo životního prostředí
prováděcím právním předpisem.
(5) Omezení vlastníků dotčených
pozemků podle právního předpisu, kterým se vyhlašuje zvláště chráněné území
nebo jeho ochranné pásmo nebo vymezují zóny národního parku či chráněné
krajinné oblasti, nesmí přesáhnout rozsah omezení vyplývajících z ná vrhu
zvláště chráněného území či jeho ochranného pásma nebo vymezení zón národního
parku či chráněné krajinné oblasti a z rozhodnutí o námitkách podle odstavce
2.".
19. V § 41 se vkládá nový odstavec l, který zní:
„(1) Záměr na vyhlášení přírodních rezervací a přírodních památek projedná
orgán ochrany přírody s orgány státní správy dotčených podle zvláštních
právních předpisů. 15) .
Dosavadní odstavce l a 2 se označují jako odstavce 2 a 3.
20. V § 41 odst. 3 se slovo
„ústřední" zrušuje.
21. V § 42 se na konci odstavce l
doplňuje věta „V ústředním seznamu se evidují též evropsky významné lokality,
ptačí oblasti a chráněná území podle § 39.".
22. § 43 včetně nadpisu zní:
„§43
Výjimky ze zákazu ve zvláště
chráněných územích
Výjimky ze zákazu ve zvláště chráněných územích podle § 16, 26, 29, 34, § 35
odst. 2, § 36 odst. 2, § 45h a 45i v případech, kdy veřejný zájem výrazně
převažuje nad zájmem ochrany přírody, povoluje v každém jednotlivém případě
svým rozhodnutím vláda.".
23. V § 44 odst. l se na konci
doplňuje věta „Tohoto souhlasu není pro účely územního a stavebního řízení
třeba, jde-li o stavby v souvisle zastavěném území obce ve čtvrté zóně chráněné
krajinné oblasti a pokud má obec schválenou územně plánovací dokumentaci se
zapracovaným stanoviskem orgánu ochrany přírody k této dokumentaci.".
24. Za část třetí se vkládá nová
část čtvrtá, která včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 19a) až 19g) zní:
„ČÁST ČTVRTÁ
NATURA 2000
HLAVA PRVNÍ
POSTUP PŘI VYTVÁŘENÍ SOUSTAVY NATURA
2000 A JEJÍ OCHRANA
Oddíl první
Evropsky významné lokality
§45a
Vytvoření národního seznamu
(1) Jako evropsky významné lokality budou do národního seznamu zařazeny
ty lokality, které v biogeografické oblasti nebo oblastech, k nimž náleží,
významně přispívají
a) k udržení nebo
obnově příznivého stavu alespoň jednoho typu evropských stanovišť nebo alespoň
jednoho evropsky významného druhu z hlediska jejich ochrany, nebo
b) k udržení biologické rozmanitosti biogeografické
oblasti.
U druhů živočichů vyskytujících se v rozsáhlých areálech evropsky významné
lokality odpovídají vybraným místům v přirozeném areálu rozšíření těchto druhů,
jež se vyznačují fyzikálními a biologickými faktory nezbytnými pro jejich život
a rozmnožování.
(2) Lokality, které budou zařazeny do národního seznamu, stanoví vláda
nařízením, kde stanoví hranice biogeografických oblastí na území České
republiky a pro každou z nich uvede zejména:
a) název
lokality, její zeměpisnou polohu včetně mapy lokality a
její rozlohu,
b) které typy evropských stanovišť a které evropsky
významné druhy, vyžadující územní ochranu, se na lokalitě přirozeně vyskytují a
c) v jaké kategorii podle §
14 včetně ochranných pásem bude navrženo lokalitu po zařazení do evropského
seznamu vyhlásit, pokud nebude chráněna smluvně podle § 39.
Národní seznam odlišuje lokality s výskytem prioritních typů přírodních
stanovišť a prioritních druhů.
(3) Ministerstvo životního
prostředí předloží národní seznam spolu s dalšími požadovanými informacemi o
každé lokalitě Komisi.
(4) Lokality, které byly zařazeny
do evropského seznamu, a sporné lokality oznámí Ministerstvo životního
prostředí ve Sbírce zákonů formou sdělení.
§45b
Předběžná ochrana evropsky
významných lokalit
(1) Poškozování evropsky významné lokality zařazené do národního
seznamu a sporné lokality je zakázáno. Za poškozování se nepovažuje řádné
hospodaření prováděné v souladu s platnými právními předpisy19a) a
smlouvami uzavřenými dle § 69 tohoto zákona. Výjimku z tohoto zákazu může
udělit orgán ochrany přírody pouze z naléhavých důvodů převažujícího veřejného
zájmu. Tím nejsou dotčeny § 45h a 45i a ochranné podmínky zvláště chráněných
území. Orgán ochrany přírody, který výjimku udělil, o tom neprodleně informuje
Ministerstvo životního prostředí.
(2) Předběžná ochrana lokalit podle odstavce l přestává platit dnem
následujícím po dni jejich vyhlášení za zvláště chráněné území, nebo nabytí
účinnosti smluvní ochrany, nebo po zveřejnění v přehledu evropsky významných
lokalit, které nebyly zařazeny do evropského seznamu, vyhlášeném Ministerstvem
životního prostředí formou sdělení ve Sbírce zákonů.
§45c
Ochrana evropsky významných
lokalit
(1) Orgán ochrany
přírody, který je příslušný k vyhlášení zvláště chráněného území v
kategorii uvedené pro danou evropsky významnou lokalitu v národním seznamu, do
30 dnů ode dne oznámení o zařazení evropsky významné lokality do evropského
seznamu ve Sbírce zákonů (§ 45a odst. 4), pokud nejde o lokality, jež jsou
součástí již vyhlášených zvláště chráněných území, upozorní vlastníky pozemků v
těchto lokalitách prostřednictvím orgánů obce, zpravidla formou veřejné
vyhlášky, že jejich ochrana na dotčeném pozemku v případě, že to § 39
připouští, může být zajištěna smluvně.
(2) Pokud vlastník ve lhůtě 60 dnů
ode dne doručení upozornění podle odstavce l neučiní žádný písemný úkon
směřující k uzavření smlouvy, nebo na základě tohoto úkonu nedojde ve lhůtě
jednoho roku k uzavření smlouvy podle § 39, bude evropsky významná lokalita
vyhlášena jako zvláště chráněné území v kategorii ochrany stanovené národním
seznamem, a to postupem stanoveným tímto zákonem pro vyhlášení zvláště chráněného
území příslušné kategorie. Odlišnou kategorii zvláště chráněného území může v
odůvodněných případech výjimečně podle povahy evropsky významné lokality
stanovit Ministerstvo životního prostředí.
(3) Vyhlášení zvláště chráněných území podle odstavce 2 provedou příslušné
orgány ochrany přírody nejpozději do 6 let od přijetí lokality do evropského
seznamu. Při vymezení ochranných podmínek zvláště chráněného území se zohlední
výsledky projednání s vlastníky a nájemci pozemků. O vypořádání připomínek z tohoto
projednání vede orgán ochrany přírody správní řízení, jehož účastníkem jsou
pouze ti vlastníci a nájemci, kteří připomínky vznesli. V zájmu hospodárnosti
řízení lze správní řízení o připomínkách k témuž zvláště chráněnému území
sloučit.
§45d
Pokud při vytváření návrhu národního seznamu podle § 45a přesáhnou evropsky
významné lokality s výskytem jednoho nebo více typů prioritních přírodních
stanovišť a prioritních druhů 5 % rozlohy území České republiky, Ministerstvo
životního prostředí v souladu s právem Evropských společenství1e)
projedná s Komisí odpovídající návrh na redukované uplatnění kritérií pro výběr
všech lokalit významných pro Společenství.
Oddíl druhý
§45e
Ptačí oblasti
(1) Jako ptačí oblasti
se vymezí území nejvhodnější pro ochranu z hlediska výskytu, stavu a početnosti
populací těch druhů ptáků vyskytujících se na území České
republiky a stanovených právními předpisy Evropských
společenství,4c) které stanoví vláda nařízením.
(2) Ptačí oblasti
vymezí vláda nařízením s cílem zajistit přežití druhů ptáků uvedených v
odstavci l a rozmnožování v jejich areálu rozšíření, přičemž vezme v úvahu
požadavky těchto druhů na ochranu; přitom může stanovit činnosti, ke kterým je
třeba souhlas orgánu ochrany přírody, přičemž zohlední hospodářské požadavky,
požadavky rekreace, sportu a rozvojové záměry dotčených obcí a krajů podle
územně plánovací dokumentace; na území vojenských Újezdů zohlední požadavky na
zajištění obrany státu.
(3) Vymezení ptačích
oblastí podle odstavce 2 na území, které není dosud zvláštně chráněno podle
části třetí tohoto zákona, je možné pouze po projednání s dotčenými kraji a
obcemi. O projednání se sepíše zápis s informací o způsobu vypořádání všech
připomínek. Vypořádání bude respektovat požadavky právních předpisů Evropských
společenství.
(4) O způsobu
hospodaření v ptačích oblastech je možno s vlastníkem nebo nájemcem pozemku
uzavřít
(5) O případných
sporech mezi orgánem ochrany přírody na straně jedné a ostatními subjekty
uvedenými v odstavcích 3 a 4 na straně druhé, zejména z hlediska ochrany jejich
práv ve vztahu k požadavkům právních předpisů Evropských společenství a
ustanovení odstavců 3 a 4, rozhodne soud.
(6) Ministerstvo
životního prostředí v případě potřeby zajistí zpracování souhrnu doporučených
opatření k zachování příznivého stavu populací těchto druhů z hlediska
ochrany.
(7) Způsob
označení ptačích oblastí v terénu stanoví Ministerstvo životního prostředí
prováděcím právním předpisem.
Oddíl třetí
§45f
Sledování stavu ptačích oblastí,
evropsky významných lokalit a evropsky významných druhů
(1) Orgány ochrany
přírody sledují stav ptačích oblastí, evropsky významných druhů a jednotlivých
typů evropských stanovišť, zejména evropsky významných lokalit; získané
informace předávají Ministerstvu životního prostředí. Na základě tohoto
sledování Mi nisterstvo životního prostředí vypracuje každé 3 roky zprávu o
plnění ustanovení § 5a, 5b a 45e a každých 6 let zprávu o realizaci opatření
podle § 5 odst. 7, § 10, 45a, 45b, 45c, 45g, 45h, 45i, 49, 50, 54 a 56, která
musí obsahovat zejména informace o těchto opatřeních, jakož i zhodnocení jejich
vlivu na stav evropských stanovišť a jejich jednotlivých typů a evropsky
významných druhů z hlediska jejich ochrany a hlavní výsledky sledování jejich
stavu se zvláštním zřetelem na prioritní typy přírodních stanovišť a prioritní
druhy. Zprávu předloží Komisi a veřejnosti.
(2) Vláda nařízením v
souladu s právními předpisy Evropských společenství1e) a § 3 odst. l
písm. q) a r) tohoto zákona stanoví, jaký stav evropského stanoviště a jaký
stav evropsky významného druhu se z hlediska ochrany považuje za příznivý.
§45g
Podmínky pro vydávání
povolení, souhlasů, stanovisek nebo výjimek ze zákazů
Povolení, souhlas, kladné stanovisko nebo výjimku ze zákazu podle tohoto
zákona pro evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast může udělit orgán
ochrany přírody pouze v případě, že bude vyloučeno závažné nebo nevratné
poškozování přírodních stanovišť a biotopů druhů, k jejichž ochraně je evropsky
významná lokalita nebo ptačí oblast určena, ani nedojde k soustavnému nebo
dlouhodobému vyrušování druhů, k jejichž ochraně jsou tato území určena, pokud
by takové vyrušování mohlo být významné z hlediska účelu tohoto zákona,
nestanoví-li § 45i jinak.
Hodnocení důsledků koncepcí a
záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti
§45h
(1) Jakákoliv koncepce 19b)
nebo záměr, 19c) který může samostatně nebo ve spojení s jinými
významně ovlivnit území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, podléhá
hodnocení jeho důsledků na toto území a stav jeho ochrany z uvedených
hledisek. To se nevztahuje na plány péče zpracované
orgánem ochrany přírody pro toto území a dále na lesní hospodářské plány a
lesní hospodářské osnovy, pro které závazné stanovisko podle § 4 odst. 3 v
takovém případě zohlední či. 6 odst. 3 a 4 směrnice Rady 92/437 /EHS.
(2) Při hodnocení důsledků koncepcí a
záměrů podle odstavce l se postupuje podle zvláštních právních předpisů o
posuzování vlivů na životní prostředí,19d) pokud § 45i nestanoví
jiný postup.
§ 45i
(1) Ten, kdo zamýšlí pořídit koncepci
nebo uskutečnit záměr uvedený v § 45h odst. l (dále jen „předkladatel"),
je povinen jejich návrh předložit orgánu ochrany přírody ke stanovisku, zda
může mít samostatně nebo ve spojení s jinými významný vliv na území evropsky
významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Územně plánovací dokumentace se předkládá
v etapě zadání. Orgán ochrany přírody vydá stanovisko do 15 dnů ode dne
doručení žádosti; to neplatí pro stanovisko k návrhu zadání územně plánovací
dokumentace, kde se postupuje podle zvláštních
právních předpisů.17) Tímto stanoviskem není dotčeno zjišťovací
řízení podle zvláštního právního předpisu.19c)
(2) Jestliže orgán ochrany přírody svým
stanoviskem podle odstavce l významný vliv podle § 45h odst. l nevyloučí, musí
být daná koncepce nebo záměr předmětem
posouzení podle tohoto ustanovení
(3) Posouzení podle odstavce 2 nebo
hodnocení podle § 67 mohou provádět pouze fyzické osoby, které jsou držiteli
zvláštní autorizace (dále jen „autorizace"). Podmínkou pro udělení
autorizace je bezúhonnost, vysokoškolské vzdělání odpovídajícího zaměření a
vykonání zkoušky odborné způsobilosti. Autorizaci uděluje a odnímá Ministerstvo
životního prostředí. Autorizace se uděluje na dobu 5 let a je možno ji
opakovaně prodloužit o dalších 5 let. Rozsah požadovaného vzdělání,
obsah zkoušky, podmínky prodloužení autorizace a důvody pro
odnětí autorizace stanoví Ministerstvo životního prostředí prováděcím právním
předpisem. Při posuzování odborné kvalifikace státních příslušníků členských
států Evropské unie se postupuje podle zvláštního právního předpisů.19e)
(4) Za bezúhonného se pro účely tohoto
zákona považuje ten, kdo nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný z
nedbalosti, jehož skutková podstata souvisí s autorizovanou činností, nebo pro
trestný čin spáchaný úmyslně, anebo se na něj podle zvláštního právního
předpisu nebo rozhodnutí prezidenta republiky hledí, jako by nebyl odsouzen.
Bezúhonnost se prokazuje předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů ne
staršího než 3 měsíce. Při posuzování bezúhonnosti státních příslušníků
členských států Evropské unie se postupuje podle zvláštního právního předpisu.19f)
(5) V souladu se zvláštním právním
předpisem19g) se autorizace podle odstavce 3 nevyžaduje u osoby,
která je usazena v jiném členském státě Evropské unie a na území České
republiky hodlá dočasně nebo ojediněle vykonávat činnosti uvedené v odstavci 3,
pokud prokáže, že
a) je státním
příslušníkem členského státu Evropské unie a
b) je oprávněna k výkonu
činností uvedených v odstavci 3 podle právních předpisů jiného členského státu
Evropské unie.
(6) O nesplnění požadavků
podle odstavce 5 písm. a) a b) vydá Ministerstvo
životního prostředí rozhodnutí ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy mu byly předloženy
úplné doklady podle odstavce 5 písm. a) ab).
(7) Pokud nebylo vydáno rozhodnutí podle
odstavce 6, činnosti podle odstavce 3 mohou být vykonávány nejdéle po dobu
jednoho roku ode dne následujícího po dni, kdy uplynula lhůta pro vydání tohoto
rozhodnutí.
(8) Orgán, který je příslušný ke
schválení koncepce nebo záměru uvedeného v § 45h, jej může schválit, jen pokud
na základě stanoviska podle právních předpisů o posuzování vlivů na životní
prostředí 19d) taková koncepce nebo záměr nebude mít negativní
vliv na území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, anebo za podmínek
stanovených v odstavci 9, popřípadě v odstavci 10. Tím nejsou dotčeny ochranné
podmínky zvláště chráněných území.
(9) Pokud hodnocení podle odstavce
2 prokáže negativní vliv na území Natura 2000 a neexistuje vaiantní řešení s
menším negativním vlivem nebo bez něj, lze navrženou koncepci nebo záměr
schválit, případně řešení v rámci územně plánovací dokumentace přijmout jen z
naléhavých důvodů převažujícího veřejného zájmu a za současného uložení
kompenzačních opatření nezbytných pro zajištění ochrany a celistvosti území
Nátura 2000 postupem podle odstavce 11.
(11) Kompenzační opatření ve
smyslu odstavce 9 stanoví rozhodnutím orgán ochrany přírody na základě dožádání
orgánu příslušného ke schválení koncepce nebo záměru. Uložení a zajištění
kompenzačních opatření je v tomto případě důvodem pro přerušení řízení vedeného
příslušným orgánem veřejné správy. V případě stanoviska ke konceptu řešení
územně plánovací dokumentace17) orgán ochrany přírody navrhne
kompenzační opatření v rozsahu a podrobnosti odpovídající příslušnému druhu
územně plánovací dokumentace. O uložených kompenzačních
opatřeních nebo o kompenzačních opatřeních, která jsou součástí schválené
územně plánovací dokumentace, informuje příslušný orgán ochrany přírody
neprodleně Ministerstvo životního prostředí. Ministerstvo životního pro
středí o uložených a provedených kompenzačních
opatřeních informuje Komisi.
19a) Například zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a
doplnění některých zákonů (lesní zákon), zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o
změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně
mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství),
zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů.
19b) Zákon č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivů rozvojových
koncepcí a programů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů.
19c) Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní
prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na
životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
19d) Zákon č. 244/1992 Sb.
Zákon č. 100/2001 Sb.
19e) Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné
způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně
některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace).
19f) § 20 odst. l zákona č. 18/2004 Sb.
19g) § 5 zákona č. 18/2004 Sb.".
Dosavadní části čtvrtá až osmá se označují jako části pátá až devátá.
25. V § 48 se doplňují odstavce 4 a 5, které znějí:
„(4) Stejně jako zvláště chráněný živočich nebo zvláště chráněná rostlina je
chráněn i mrtvý jedinec tohoto druhu, jeho část nebo výrobek z něho, u něhož je
patrné z průvodního dokumentu, obalu, značky, etikety nebo z jiných okolností,
že je vyroben z částí takového živočicha nebo rostliny.
(5) Ministerstvo životního prostředí stanoví prováděcím právním předpisem
způsob hodnocení stavu zvláště chráněných druhů a jejich stanovišť včetně
evropsky významných druhů z hlediska jejich ochrany".
26. V § 49 se na konci odstavce l
doplňuje věta „Je též zakázáno je držet, pěstovat, dopravovat, prodávat,
vyměňovat nebo nabízet za účelem prodeje nebo výměny".
27. V § 50 se na konci odstavce 2
doplňuje věta „Je též zakázáno je držet, chovat, dopravovat, prodávat,
vyměňovat, nabízet za účelem prodeje nebo výměny".
28. V § 50 odstavec 3 zní:
„(3) Ochrana podle tohoto zákona se nevztahuje na případy, kdy je zásah do
přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů prokazatelně nezbytný v
důsledku běžného obhospodařování nemovitostí nebo jiného majetku nebo z důvodů
hygienických, ochrany veřejného zdraví a veřejné bezpečnosti anebo leteckého
provozu. V těchto případech je ke způsobu a době zásahu nutné předchozí
stanovisko orgánu ochrany přírody, pokud nejde o naléhavý zásah z hlediska
veřejného zdraví a veřejné bezpečnosti nebo bezpečnosti leteckého provozu. V
tomto stanovisku orgán ochrany přírody může uložit náhradní ochranné opatření,
například záchranný přenos živočichů.".
29. V § 50 odstavec 6 zní:
„(6) Opatření přijímaná na základě tohoto zákona musí brát v úvahu
hospodářské, sociální a kulturní požadavky, regionální a místní
zvláštnosti.".
30. V § 54 odstavec l zní:
„(1) Kdo drží, chová, pěstuje, dopravuje, prodává, vyměňuje, nabízí za
účelem prodeje nebo výměny nebo zpracovává zvláště chráněnou rostlinu, zvláště
chráněného živočicha nebo rostlinu a živočicha chráněného podle mezinárodních
úmluv nebo podle zvláštního právního předpisu4a) o dovozu a vývozu
ohrožených druhů, je povinen na výzvu orgánu ochrany přírody prokázat jejich
zákonný původ (povoleným dovozem, povoleným odebráním z přírody nebo sběrem,
pěstováním v kultuře nebo povoleným odchovem z jedinců s původem prokázaným
podle tohoto ustanovení a podobně). Bez tohoto prokázání původu je zakázáno
zvláště chráněnou rostlinu nebo živočicha nebo rostlinu a živočicha chráněného podle
mezinárodních úmluv nebo podle zvláštního právního předpisu4a) o
dovozu a vývozu ohrožených druhů držet, chovat, pěstovat, dopravovat, prodávat,
vyměňovat a nabízet za účelem prodeje nebo výměny. U nezaměnitelně označených
nebo identifikovatelných jedinců pravomocně odebraných podle § 89 nebo podle
zvláštního právního předpisu4a) o dovozu a vývozu ohrožených druhů
se za zákonný původ považuje pravomocné rozhodnutí o odebrání.".
31. V § 54 odst. 2 se za slova
„věc uvedenou v odstavci l," vkládají slova „nebo s ní jinak nakládá podle
odstavce l".
32. V § 54 se doplňují odstavce 3
až 5, které včetně poznámky pod čarou č. 20a) znějí:
„(3) Vypouštět do volné přírody zvláště chráněné živočichy narozené a
odchované v zajetí a vysévat či vysazovat do volné přírody zvláště chráněné
rostliny uměle vypěstované20a) lze pouze se souhlasem orgánu ochrany
přírody.
(4) Orgánem ochrany přírody věcně a
místně příslušným pro evidenci živočichů podle § 3 odst. l
písm. d) je krajský úřad podle místa trvalého pobytu nebo sídla držitele
evidovaného jedince. O vzetí jedince do evidence bude rozhodováno ve správním
řízení. O vzetí jedince do evidence bude vydáno jeho držiteli osvědčení. Toto
osvědčení je veřejnou listinou prokazující při případné kontrole, že se nejedná
o volně žijícího živočicha podle § 3 odst. l písm. d).
(5) Ten, kdo odchoval v zajetí jedince,
který má být evidován, je povinen ho do 30 dnů nezaměnitelně označit. Dále je
povinen ve stejné lhůtě písemně oznámit počet odchovaných jedinců a způsob
jejich označení příslušnému orgánu ochrany přírody a požádat o vzetí těchto
jedinců do evidence. Nemá-li orgán ochrany přírody důvodné podezření z
nelegálního původu jedince, u něhož je požadováno vzetí do evidence, tuto
evidenci provede a držitel obdrží o vzetí do evidence osvědčení.
20a) ČI. 7 odst. l písm. c) nařízení Rady (ES) č. 338/97 ze dne
9. prosince 1996 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích
rostlin regulováním obchodu s nimi.".
33. V § 56 se doplňují odstavce 3 až 5, které včetně poznámky pod čarou č.
21 a) znějí:
„(3) Výjimku ze zákazu u zvláště chráněných rostlin
a živočichů lze udělit jen
a) v zájmu veřejného
zdraví nebo veřejné bezpečnosti,
b) v zájmu obrany státu,
c) v zájmu bezpečnosti
leteckého provozu nebo provozu na dopravně významné vodní cestě, nebo v zájmu
stavby dálnice a rychlostní silnice,
d) v zájmu předcházení
závažným škodám na úrodě, domácích zvířatech či lesích nebo závažným škodám v rybářském
nebo vodním hospodářství,
e) za účelem ochrany
živočichů, rostlin nebo jejich stanovišť nebo ochrany přírodních stanovišť,
f) pro účely
výzkumu nebo vzdělávání,
g) pro účely opětovného
osídlení určitého území populací druhu nebo opětovného vysazení v původním
areálu druhu nebo pro chov v zajetí pro tyto účely, včetně umělého rozmnožování
rostlin,
h) z ostatních naléhavých důvodů s výrazně převažujícím veřejným zájmem
včetně těch, které jsou sociální a ekonomické povahy, jež mají příznivé
důsledky pro životní prostředí, nebo
i) v zájmu využívání určitých ptáků pro sokolnické účely podle zvláštního
právního předpisu.21a)
Výjimku lze udělit jen tehdy, neexistuje-li jiné uspokojivé řešení a pokud
populace daného druhu bude udržena v příznivém stavu z hlediska ochrany.
(4) Ministerstvo životního
prostředí může prováděcím právním předpisem stanovit výjimku ze zákazu v
případě, že se bude týkat blíže neurčeného okruhu osob.
(5) Pro obsah rozhodnutí podle
odstavce l a prováděcího právního předpisu podle odstavce 4 platí obdobně § 5b
odst. 3 a 4.
21a) Zákon č. 449/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.".
34. § 58 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 21b) až 21f) zní:
„§58
Náhrada za ztížení
zemědělského nebo lesního hospodaření
(1) Ochrana přírody a krajiny je veřejným zájmem. Každý je povinen při
užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající z tohoto zákona.
(2) Pokud vlastníku zemědělské půdy 21b) nebo
lesního pozemku 21c) nebo rybníka s chovem ryb nebo vodní
drůbeže,21f) nebo nájemci, který tyto pozemky oprávněně užívá,
vznikne nebo trvá v důsledku omezení vyplývajícího z části třetí až páté tohoto
zákona včetně prováděcích právních předpisů nebo rozhodnutí vydaného na jejich
základě újma, má nárok na její finanční náhradu. Finační náhradu nelze
poskytnout současně vlastníkovi a nájemci téhož pozemku. Požádají-li o náhradu
včas oba, poskytne se finanční náhrada pouze vlastníkovi pozemku. Nárok na
finanční náhradu náleží vlastníku zemědělské půdy nebo lesního pozemku nebo
rybníka s chovem ryb nebo vodní drůbeže nebo nájemci, který tyto pozemky
oprávněně užívá, též v případě, že mu vznikne nebo trvá újma v důsledku omezení
vyplývajícího z rozhodnutí, závazného stanoviska nebo souhlasu vydaného podle
tohoto zákona.
(3) Finanční náhradu podle odstavce 2 poskytne z
prostředků státního rozpočtu příslušný orgán ochrany přírody na základě
písemného uplatnění nároku vlastníka
zemědělské půdy nebo lesního pozemku nebo rybníka s chovem
ryb nebo vodní drůbeže, nebo nájemce uvedeného v odstavci 2, jestliže je nárok
na finanční náhradu a její výše prokázán doklady a podklady potřebnými pro
posouzení nároku. Finanční náhradu nelze poskytnout současně vlastníkovi a
nájemci téhož pozemku. Požádají-li o náhradu včas oba, poskytne se finanční
náhrada pouze vlastníkovi pozemku. Nárok na finanční náhradu zaniká, pokud
uplatnění nároku nebylo příslušnému orgánu ochrany přírody doručeno do 3 měsíců
od skončení kalendářního roku, v němž újma vznikla nebo trvala.
(4) Příslušným orgánem ochrany přírody podle odstavce 3
jsou na území národních parků a jejich ochranných pásem správy národních parků,
na území chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem správy
chráněných krajinných oblastí a na ostatním území Ministerstvo
životního prostředí přímo nebo prostřednictvím jím zřízené organizační
složky státu.
(5) Pokud je vlastníku uvedenému v odstavci 2 nebo nájemci
uvedenému v odstavci 2 poskytnut finanční příspěvek za omezení z důvodů ochrany
přírody podle § 69 nebo náhrada podle zvláštního právního předpisu, 21d)
náhrada podle odstavce 2 se o takto poskytnutou částku snižuje. Finanční
náhradu nelze poskytnout současně vlastníkovi a nájemci téhož pozemku.
Požádají-li o náhradu včas oba, poskytne se finanční náhrada pouze vlastníkovi
pozemku.
(6)
Ministerstvo životního prostředí společně s Ministerstvem
zemědělství stanoví prováděcím právním předpisem podmínky poskytování finanční
náhrady, vzor uplatnění nároku, jeho náležitosti a způsob
(7) Náhrada újmy podle odstavce 2 se neposkytne za omezení vyplývající z
opatření uložených v důsledku nesplnění povinností stanovených tímto zákonem
nebo jeho prováděcími předpisy.
21b) Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu,
ve znění pozdějších předpisů.
21c) Zákon č. 289/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
21d) Například zákon č. 289/1995 Sb., ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobených
vybranými zvláště chráněnými živočichy, ve znění pozdějších předpisů.
21e) Například vyhláška č. 55/1999 Sb., o způsobu výpočtu výše
újmy nebo škody způsobené na lesích.
21f) Zákon č. 334/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 99/2004 Sb.".
35. V § 61 odst.
l se slova „vlastníci jeskyní" nahrazují slovy „vlastníci pozemků
souvisejících s jeskyněmi".
36. V § 61 se
doplňuje odstavec 3, který zní:
„(3) Jeskyně nejsou součástí pozemku a nejsou předmětem vlastnictví.".
37. Za § 61 se vkládá nový § 61a, který včetně poznámky
pod čarou č. 25a) zní:
„§ 61a
Organizační složka státu může přenechat pozemek sloužící k zajištění cílů
ochrany přírody a krajiny do dlouhodobého užívání právnické osobě, která se
nezabývá podnikáním a jejímž hlavním posláním je ochrana přírody a krajiny.
Lesní pozemky 21c) může takto přenechat pouze po dohodě s
Ministerstvem zemědělství, nejde-li o pozemky na území národních parků nebo
jejich ochranných pásem, kde je může přenechat pouze po dohodě s Ministerstvem
životního prostředí. Ustanovení zvláštního právního předpisu21c) o
vydávání předběžného souhlasu k nakládání s lesy ve vlastnictví státu tím
nejsou dotčena. Ustanovení zvláštního právního předpisu 25a)
omezující dobu užívání se na tyto případy nepoužije.
25a) § 27 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České
republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších
předpisů.".
38. V § 64 větě první se za slova „chráněných krajinných oblastí"
vkládají slova „nebo poškozování jeskyně".
39. V § 68 odst. 2 se na konci
doplňuje věta, která zní: „Písemnou dohodou lze upravit rovněž způsob
hospodaření ve zvláště chráněných územích a ptačích oblastech.".
40. V § 70 odst. l se slova „při
orgánech ochrany přírody" zrušují.
41. V § 70 odstavec 2 zní:
„(2) Občanské sdružení nebo jeho organizační jednotka, jehož hlavním
posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny (dále jen „občanské
sdružení") je oprávněno, pokud má právní subjektivitu, požadovat u
příslušných orgánů státní správy, aby bylo předem informováno o všech
zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny
zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle tohoto zákona. Tato žádost je
platná jeden rok ode dne jejího podání, lze ji podávat opakovaně. Musí být
věcně a místně specifikována.".
42. V § 75 odst. l se na konci písmene g) tečka nahrazuje čárkou a
doplňuje se písmeno h), které zní:
„h) újezdní úřady, Ministerstvo obrany".
43. V § 76 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
„(3) Působnost pověřených obecních úřadů podle odstavce 2 se nevztahuje na
území národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních
rezervací, přírodních rezervací, národních přírodních památek, přírodních
památek a jejich ochranných pásem.".
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
44. V § 77 odst. l se za slovo
„obvod" vkládají slova „ , nejde-li o národní park, chráněnou krajinnou
oblast nebo jejich ochranné pásmo,".
45. V § 77 odst. 2 písm. c) se za
slova „zvláště chráněného živočicha" vkládá čárka a slovo „ptáka".
46. V § 77a odstavec 2 zní:
„(2) Kraje mohou vydávat pro svůj správní obvod, nejde-li o národní park,
chráněnou krajinnou oblast nebo jejich ochranné pásmo, nařízení o zřízení
přírodního parku včetně omezení využití jeho území (§ 12 odst. 3) a nařízení o
zřízení přírodní rezervace (§ 33) a o zřízení přírodní památky (§ 36) včetně
stanovení jejich bližších ochranných podmínek a zajišťují péči o tato území.
Dále mohou na uvedeném území vydat nařízení podle § 64, není-li k tomu
příslušné Ministerstvo životního prostředí.".
47. V § 77a odst. 3 písmeno c) zní:
„c) udělují výjimky ze zákazů stanovených pro jeskyně (§10 odst. 2) a
vydávají povolení k činnostem v jeskyních (§ 10 odst. 3),".
48. V § 77a odst. 3 se písmeno d) zrušuje.
Dosavadní písmena e) až v) se označují jako písmena d) až u).
49. V § 77a odst. 3 písm. m) se za
slova „zvláště chráněného živočicha" vkládá čárka a slovo „ptáka".
50. V § 77a odst. 3 písm. o) se
slova „a mohou převést právo hospodaření
k nemovitosti (§ 60 odst. 3)" zrušují.
51. V § 77a odst. 3 se na konci
písmene u) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena v) až x), která znějí:
„v) vydávají souhlas podle § 45e odst. 2 v ptačích oblastech a zajišťují
péči o ně, pokud k tomu není příslušná správa národního parku nebo správa
chráněné krajinné oblasti,
w) vydávají stanoviska podle § 45i odst. l a ukládají kompenzační opatření
podle § 45i odst. 11,
x) vydávají osvědčení podle § 54 odst. 4 a souhlas podle § 54 odst. 3 pro
zvláště chráněné ohrožené živočichy".
52. V § 78 odst. l se slova
„příslušná obec" nahrazují slovy „příslušný obecní úřad".
53. V § 78 odst. 2 se slova „§ 76
odst. l písm. b) a odst. 2 písm. c) až e)" nahrazují slovy „§ 76 odst. l
písm. a)".
54. V § 78 odst. 2 se na konci
odstavce doplňují věty „Správy jsou dále oprávněny rozhodovat podle § 66, 86 a
89 a jsou oprávněny vyžadovat prokázání původu a totožnosti podle § 54. Dále
udělují výjimky ze zákazů stanovených pro jeskyně (§10 odst. 2), vydávají
povolení k činnostem v jeskyních (§ 10 odst. 3), vydávají stanoviska podle §
45i odst. l a ukládají kompenzační opatření podle § 45i odst. 11. Správy
národních parků ve své územní působnosti a správy chráněných krajinných oblastí
na ostatním území České republiky vydávají souhlas podle § 45e odst. 2 v
ptačích oblastech, na jejichž území se nachází národní park, chráněná krajinná
oblast, národní přírodní rezervace nebo národní přírodní památka, a zajišťují
péči o ně a udělují výjimky z ochranných podmínek zvláště chráněných
kriticky a silně ohrožených druhů rostlin a živočichů, vydávají osvědčení podle
§ 54 odst. 4 a souhlas podle § 54 odst. 3 pro zvláště chráněné kriticky a silně
ohrožené živočichy".
55. V § 78 se za odstavec 2
vkládají nové odstavce 3 až 6, které znějí:
„(3) Správy jsou oprávněny k vydání nařízení pro obvod své působnosti, a to
podle § 5 odst. l, § 19, § 33 odst. l, § 36 odst. l a § 45 odst. l, a dále
podle § 64, není-li k tomu příslušné Ministerstvo životního prostředí. Návrh
nařízení projedná správa s dotčenými obcemi. Nařízení musí být vyhlášeno vyvěšením
na úřední desce správy po dobu 15 dnů, což je podmínkou jeho platnosti. Za den
vyhlášení se považuje první den vyvěšení nařízení na úřední desce. Kromě toho
může správa uveřejnit nařízení způsobem v místě obvyklým.
(4) Nařízení správy nabývá účinnosti
patnáctým dnem následujícím po dni jeho vyhlášení, pokud v něm není stanoven
pozdější počátek účinnosti. V případě, kdy to vyžaduje naléhavý obecný zájem,
může nařízení správy nabýt platnosti a účinnosti již dnem vyhlášení.
(5) Nařízení musí být každému
přístupné na pověřených obecních úřadech a obecních úřadech v obcích, jejichž
územního obvodu se týká. Nařízení zašle správa neprodleně Ministerstvu
životního prostředí.
(6) Odporuje-li nařízení správy
nebo jeho část zákonu nebo jinému právnímu předpisu vydanému k provedení
zákona, Ministerstvo životního prostředí je nebo jeho část
zruší. Zrušení je platné dnem doručení jeho písemného vyhotovení správě a
účinné po uplynutí 15 dnů po jeho uveřejnění na úřední desce.".
Dosavadní odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 7 až 9.
56. V § 78 odst. 7 se na konci
odstavce doplňuje věta, která zní: „Správy dále zajišťují péči o zvláště
chráněná území ve své územní působnosti.".
57. V § 78 odst. 8 se slova
„okresním úřadům" nahrazují slovy „krajským úřadům, obecním úřadům obcí s
rozšířenou působností".
58. Za § 78 se vkládá nový § 78a,
který včetně nadpisu zní:
„§ 78a
Působnost orgánů ochrany
přírody na území vojenských Újezdů
(1) Na území vojenských Újezdů26)
vykonávají státní správu v ochraně přírody a krajiny
újezdní úřady26) v rozsahu působnosti obecních
úřadů (§ 76), obcí s rozšířenou působností (§ 77), krajů (§ 77a)
a správy (§ 78), není-li k ní příslušné Ministerstvo obrany.
(2) Ministerstvo
obrany na území vojenských Újezdů
a) zpracovává ve
spolupráci s Ministerstvem životního prostředí
prognózy, koncepce a strategie ochrany přírody,
b) vymezuje a hodnotí regionální systém ekologické
stability (§ 4 odst. 1),
c) rozhoduje o
omezení výkonu práva myslivosti a rybářství v přírodních rezervacích (§ 34
odst. 2),
d) vydává prováděcí právní předpisy, kterými se zřizují
přírodní rezervace (§ 33) a přírodní památky
e) schvaluje plány péče o
přírodní rezervace a přírodní památky (§ 38),
f) uděluje výjimky (§
43) ze zákazů v přírodních rezervacích a přírodních památkách,
g) podává návrhy na vyvlastnění (§
60 odst. 2),
h) podílí se na vytváření ústředního seznamu pro svůj územní obvod (§ 42),
i) spolupracuje s ostatními správními úřady na zajišťování ekologické
výchovy a vzdělávání,
j) vykonává státní dozor v oblasti ochrany přírody a krajiny,
k) je dotčeným orgánem státní správy při projednávání územního plánu velkého
územního celku.".
59. V § 79 odst. 2 se na konci písmene d) tečka nahrazuje čárkou a
doplňuje se písmeno e), které zní:
„e) podává Komisi zprávy a informace požadované právními předpisy Evropských
společenství v oblasti ochrany volně žijících živočichů a planě rostoucích
rostlin a jejich stanovišť.".
60. V § 79 odst. 3 písm. b) se slovo
„vyhlášky" nahrazuje slovy „prováděcí právní
předpisy" a na konci textu písmene b) se doplňují slova „a dále
vydává prováděcí právní předpisy podle § 64 pro národní přírodní rezervace a
národní přírodní památky,".
61. V § 79 odst. 3 písm.
f) se slova „výjimky z ochranných podmínek zvláště chráněných
kriticky a silně ohrožených druhů rostlin, živočichů a" zrušují.
62. V § 79 odst. 3 písm. g) se v první
závorce na začátku za označení paragrafu vkládá číslo „29" a čárka.
63. V § 79 odst. 3 písm. l) se slova „§
91" nahrazují slovy „§ 78a a 91".
64. V § 79 odst. 3 se za písmeno n)
vkládají nová písmena o) až w), která znějí:
„o) vydává souhlas k zásahům proti škůdcům a v případech mimořádných
okolností a nepředvídatelných škod v lesích v národních parcích (§ 22 odst. 1),
p) vydává sdělení o sporných lokalitách a o lokalitách, které podléhaly
předběžné ochraně, ale nebyly zařazeny do evropského seznamu,
q) uděluje výjimky ze zákazů stanovených pro evropsky významné lokality,
které ještě nejsou součástí zvláště chráněného území (§ 45b odst. 1),
r) koordinuje postup krajských úřadů a správ při vydávání stanovisek podle §
45i odst. l a při ukládání kompenzačních opatření podle § 45i odst. 11,
s) podává žádosti o stanovisko u Komise podle § 45i odst. 10,
t) vydává stanoviska k žádostem o finanční příspěvek z fondů Evropské unie,
u) je dotčeným orgánem státni správy při proiednávání územního planu velkého
územního celku,
v) ruší opatření správy, jsou-li v rozporu se zákonem, jiným právním
předpisem vydaným na základě zákona a v jeho mezích, usnesením vlády nebo
směrnicemi ústředních správních úřadů a nejde-li o rozhodování ve správním
řízení (§ 78),
w) je oprávněno zřídit příspěvkovou organizaci za účelem zajištění ochrany,
péče a provozu zpřístupněných jeskyní,".
Dosavadní písmeno o) se označuje jako písmeno x).
65. Za § 79 se vkládá nový § 79a, který včetně nadpisu a poznámek pod čarou
č. 41a) a 41b) zní:
„§ 79a
Zvláštní odborná způsobilost
(1) Správní činnosti, stanovené
zvláštním právním předpisem,41a) pokud je vykonávají správy, musí
být zajišťovány prostřednictvím úředníků, kteří prokázali zvláštní odbornou
způsobilost.
(2) Správní činnosti uvedené v
odstavci l může výjimečně vykonávat i úředník, který nemá zvláštní odbornou
způsobilost,
a) nejdéle však po
dobu 18 měsíců od vzniku pracovního poměru úředníka ke správě nebo ode dne, kdy
začal vykonávat činnost, pro jejíž výkon je prokázání zvláštní odborné
způsobilosti předpokladem, nebo
b) na jehož žádost, nebo na žádost správy vydá
Ministerstvo vnitra osvědčení o uznání rovnocennosti vzdělání nebo jeho části
získaného úředníkem v jiném studijním programu, anebo
c) jemuž do 31. prosince
2007 vznikne nárok na starobní důchod.
(3)
Zvláštní odborná způsobilost se ověřuje zkouškou a
prokazuje osvědčením. Úředník je povinen
prokázat zvláštní odbornou způsobilost k výkonu
správních činností uvedených v odstavci l do 18 měsíců od vzniku pracovního
poměru ke správě nebo ode dne, kdy začal vykonávat činnost, pro jejíž výkon je
prokázání zvláštní odborné způsobilosti předpokladem.
(4)
Zvláštní odborná způsobilost má obecnou a zvláštní část.
Obecná část zahrnuje znalost základů veřejné správy, zvláště obecných principů
organizace a činnosti veřejné správy, znalost zákona o obcích, zákona o krajích
a zákona o správním řízení, a schopnost aplikace těchto předpisů. Zvláštní část
zahrnuje znalosti nezbytné k výkonu správních činností uvedených v odstavci l,
zvláště znalost působnosti správy vztahující se k těmto činnostem, a schopnost
jejich aplikace.
(5) Správy jsou povinny přihlásit
úředníka, který vykonává správní činnosti uvedené v odstavci l, k vykonání
zkoušky do 6 měsíců od vzniku pracovního poměru úředníka nebo do 3 měsíců ode
dne, kdy úředník začal vykonávat správní činnost, pro jejíž výkon je prokázání
zvláštní odborné způsobilosti předpokladem.
(6) O zabezpečení a průběhu zkoušky, o zkušební komisi, o osvědčení a o
řízení o námitkách platí obdobně ustanovení zvláštního právního předpisu o
úřednících samosprávných celků. 41b)
41a) Vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti
úředníků územních samosprávných celků.
41b) § 22 až 26 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních
samosprávných celků a o změně některých zákonů.".
66. V § 81 odst. 3 písm. g) se slova
„okresním úřadem nebo správou" nahrazují slovy „ustanovujícím úřadem".
67. V § 81 odstavec 6 zní:
„(6) Ustanovující úřad ustanovení stráže přírody zruší, pokud fyzická osoba
přestala tuto funkci vykonávat, splňovat podmínky stanovené v odstavci 3 nebo
se prokáže, že byla ustanovena na podkladě nesprávných nebo nepravdivých údajů.
Ustanovující úřad může ustanovení stráže přírody zrušit též z vlastního podnětu
z jiných důvodů nebo na žádost osoby, která je ustanovena stráží přírody.
Osoba, u níž ustanovující úřad zrušil ustanovení stráží přírody, je povinna
neprodleně odevzdat tomuto úřadu služební odznak a průkaz stráže
přírody.".
68. V § 83 se doplňuje odstavec 4, který zní:
„(4) Nevylučuje-li to povaha věci nebo nebrání-li tomu důležitý zájem
některého z účastníků řízení, může orgán ochrany přírody spojit různá řízení
podle tohoto zákona a vydat žadateli nebo osobě, jíž má být uložena povinnost,
několik rozhodnutí společně.".
69. V § 84 včetně nadpisu se slovo
„povolení" nahrazuje slovem „rozhodnutí".
70. V § 85 odst. 2 se slova „krajské
úřady, správy" nahrazují slovy „orgány ochrany přírody".
71. V § 87 odst. l písm. c) se za slovo
„živočichy" vkládají slova „nebo ptáky".
72. V § 87 odst. l se písmeno g) zrušuje.
Dosavadní písmena h) až j) se označují jako písmena g) až i).
73. V § 87 odst. l se za písmeno i) vkládají nová písmena j) až l),
která znějí:
„j) vysazuje či vysévá uměle vypěstované zvláště chráněné rostliny nebo
vypouští zvláště chráněné živočichy narozené a odchované v zajetí do volné
přírody bez souhlasu orgánu ochrany přírody,
k) nevede řádně záznamy o chovu zvláště chráněných živočichů nebo ptáků či
pěstování zvláště chráněných rostlin,
l) nesplní povinnost nezaměnitelného označení zvláště chráněného živočicha nebo
ptáka, nepožádá ve stanovených lhůtách o vydání osvědčení nebo osvědčení ve
stanovené lhůtě neodevzdá příslušnému orgánu ochrany přírody.".
74. V § 87 odst. 2 písm. c) se za
slovo „usmrcuje" vkládají slova „ptáky s výjimkou těch, kteří mohou být
loveni, nebo".
75. V § 87 odst. 2 se na konci
písmene g) doplňují
slova „nebo porušuje jiné povinnosti stanovené k
ochraně jeskyní podle § 10,".
76. V § 87 odst. 3 písm. n) se za
slova „ve zvláště chráněném území" vkládá čárka a slova „označeném smluvně
chráněném území, evropsky významné lokalitě nebo ptačí oblasti".
77. V § 87 odst. 3 se na konci
písmene n) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno o), které zní:
„o) neprokáže předepsaným způsobem původ ptáka nebo původ zvláště chráněné
rostliny nebo živočicha nebo rostliny a živočicha chráněného podle mezinárodní
úmluvy, popřípadě zvláštního právního předpisu,4a) popřípadě jinak
poruší povinnost nebo zákaz stanovený v § 54.".
78. V § 87 se odstavec 5 zrušuje.
79. V § 88 odst. l písmeno e) zní:
„e) usmrcuje nebo chová ptáky s výjimkou těch, kteří mohou být loveni, nebo
zvláště chráněné živočichy bez povolení, anebo jinak nedovoleně zasahuje do
jejich přirozeného vývoje,".
80. V § 88 odst. l se na konci
textu písmene l) doplňují slova „nebo porušuje jiné povinnosti stanovené k
ochraně jeskyní podle § 10".
81. V § 88 odst. l písmeno n) zní:
„n) vysazuje či vysévá uměle vypěstované zvláště chráněné rostliny nebo
vypouští zvláště chráněné živočichy narozené a odchované v zajetí do volné
přírody bez souhlasu orgánu ochrany přírody,".
82. V § 88 odst. 2 písm. n) se za
slova „ve zvláště chráněném území" vkládají
slova „ , označeném smluvně chráněném území, evropsky významné
lokalitě nebo ptačí oblasti".
83. V § 88 odst. 2 se na konci
písmene n) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena o) a p), která znějí:
„o) neprokáže předepsaným způsobem původ ptáka nebo původ zvláště chráněné
rostliny nebo živočicha nebo rostliny a živočicha chráněného podle mezinárodní
úmluvy, popřípadě zvláštního právního předpisu,4a) popřípadě jinak
poruší povinnost nebo zákaz stanovený v § 54,
p) neplní podmínky výjimky udělené podle § 43 a 56 nebo podmínky souhlasu
podle § 44 a 57.".
85. Za § 88 se vkládá nový § 88a, který
včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 42a) zní:
„§ 88a
Vybírání a vymáhání pokut
Pokutu uloženou inspekcí nebo správou podle § 87 nebo § 88 anebo újezdním
úřadem vybírají tyto úřady a vymáhají finanční úřady. V ostatních případech
pokutu vybírá a vymáhá orgán ochrany přírody, který ji uložil. Výnosy pokut
uložených obecním úřadem obce s rozšířenou působností jsou příjmem rozpočtu
obce a výnosy pokut uložených krajským úřadem jsou příjmem rozpočtu kraje.
Výnosy pokut uložených správou a inspekcí se dělí způsobem upraveným zvláštním
zákonem, 7) s výjimkou území vojenských Újezdů, kde je výnos pokut
příjmem státního rozpočtu. Výnosy z pokut může obec užít jen pro zlepšení životního
prostředí a pro ochranu přírody a krajiny v obci. Při vybírání a vymáhání pokut
se postupuje podle zvláštních právních předpisů.42a)
42a) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.".
86. V § 89 odst. l se ve větě první za
slovo „živočichů" vkládají slova „a ptáků".
87. V § 90 odst. l se věta první
nahrazuje větou „Obecné předpisy o správním řízení43) se nevztahují
na řízení podle § 24, 27, 38, § 45i odst. l, § 46 odst. 2, § 52 a 69 tohoto
zákona.".
88. V § 90 odst. l větě druhé se slova
„jedince zvláště chráněných druhů" zrušují.
89. V § 90 se na konci odstavce l
doplňuje věta „Souhlasy a závazná stanoviska vydávaná k plánům, které nejsou
schvalovány ve správním řízení, se též nevydávají ve správním řízení, s
výjimkou závazného stanoviska k lesním hospodářským plánům a lesním
hospodářským osnovám.".
90. V § 90 odst. 3 se za slova „§
10" vkládají slova „odst. 2".
91. V § 90 se doplňují odstavce 13 a 14,
které včetně poznámek pod čarou č. 47a) a 47b) znějí:
„(13) Ustanovení § 4 odst. 2 a 3, § 12 a § 49 odst. l se nevztahují na
činnosti konané v přímé souvislosti se správou státních hranic.47a)
Případné poškozování přírody z důvodu správy státních hranic v těchto případech
nesmí překročit nezbytně nutnou míru.
(14) K zajištění přehledu o pozemcích v obvodu své působnosti pro účely
ochrany přírody a pro vymezování zvláště chráněných území a jejich ochranných
pásem jsou orgány ochrany přírody a organizační složka státu pověřená správou
ústředního seznamu oprávněny využívat bezplatně údajů katastru nemovitostí.47b)
47a) Zákon č. 312/2001 Sb., o státních hranicích.
47b ) Zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České
republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů.".
ČI. II
Přechodná a společná ustanovení
1. Dosavadní vydaná
rozhodnutí o výjimkách ze zákazu podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně
přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nejsou tímto zákonem dotčena.
2. Řízení zahájená
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních právních
předpisů.
3. Zahájená
projednávání záměrů (návrhů) na vyhlášení zvláště chráněných území podle § 40
zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších
předpisů, se dokončí podle dosavadní právní úpravy.
ČI. III
Zmocnění k vyhlášení úplného znění
Předseda vlády se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil úplné znění zákona
č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, jak vyplývá ze zákonů a nálezu
Ústavního soudu jej měnících.
ČÁST DRUHÁ
Změna stavebního zákona
ČI. IV
Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),
ve znění zákona č. 103/1990 Sb., zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 262/1992
Sb., zákona č. 43/1994 Sb., zákona č. 19/1997 Sb., zákona č. 83/1998 Sb.,
nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 95/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu
vyhlášeného pod č. 96/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb.,
zákona č. 239/2000 Sb., zákona č. 59/2001 Sb., zákona č. 254/2001 Sb., zákona
č. 320/2002 Sb., zákona č. 405/2002 Sb., zákona č. 422/2002 Sb. a zákona č.
362/2003 Sb., se mění takto:
V § 136 odstavec 3 včetně poznámky pod čarou č. 12d) zní:
„(3) Týká-li se rozpor území Natura 2000 podle zvláštního právního předpisu,12d
) rozhodne o rozporu Ministerstvo pro místní rozvoj v dohodě s Ministerstvem
životního prostředí; nedojde-li k dohodě, rozhodne o rozporu vláda.
12d) Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve
znění pozdějších předpisů.".
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o majetku České
republiky a jejím vystupování v právních vztazích
ČI. V
Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v
právních vztazích, ve znění zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 229/2001 Sb., zákona
č. 320/2001 Sb., zákona č. 501/2001 Sb., zákona č. 202/2002 Sb., zákona č.
280/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 476/2002 Sb., zákona č.
88/2003 Sb., zákona č. 354/2003 Sb. a zákona č. 480/2003 Sb., se mění takto:
V § 27 odst. 3 se na konci věty druhé doplňují slova „ochrany přírody a péče
o životní prostředí".
ČÁST ČTVRTÁ
ÚČINNOST
ČI. VI
Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Špidla v. r.