Oversigt (indholdsfortegnelse)
Bilag 1
|
Sådan udfylder du ansøgningsskemaet |
Bilag 2
|
Liste over godkendte landingssteder |
Bilag 3
|
Betingelser for udbetaling af tilskud |
Den fulde tekst
Vejledning til ansøgning om tilskud til projekter i fiskerihavne og på landingssteder
Indholdsfortegnelse
1. Introduktion
2. Formål
3. Afsatte midler og ansøgningsfrist
4. Hvilke projekter er tilskudsberettigede
5. Hvilke udgifter kan vi give tilskud til
6. Overordnede krav
7. Øvrige betingelser gældende for tilskud
8. Dokumentationskrav for projektansatte
9. Dokumentationskrav for konsulentydelse
10. Udgifternes rimelighed
11. Dokumentationskrav på offentlige tilladelser
12. Finansiering
13. Udbudsregler
14. Hvordan søges der om tilskud
15. Igangsætningstilladelse
16. Tilsagn og prioritering
17. Klageadgang
18. Betingelser for tilskud og bortfald
19. Projektændringer
20. Afslutning af projekt
21. Kontrol
22. Offentliggørelse af data, straf mv
23. Overfinansiering af projekter
24. Bortfald af tilskud
25. Lovgrundlag
26. Yderligere oplysninger
1. Introduktion
Denne vejledning skal du bruge, når du ønsker
at søge om tilskud under fiskerihavne og landingssteder. Her finder du
oplysninger om tilskudsordningens formål, hvem der kan søge, hvad du kan
søge til, hvordan man gør og om de forskellige betingelser, der findes
for at få tilskud.
Der findes desuden en vejledning til
udbetaling af tilskud under ordningen, som skal bruges, når du skal
anmode om at få udbetalt tilskud, som du har fået tilsagn om.
Alle vejledninger findes på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside www.naturerhverv.dk.
Der er i vejledningen ikke henvist til de
relevante regler, og det anbefales også at læse bekendtgørelsen, der kan
findes via www.naturerhverv.dk.
Vejledningen erstatter den tidligere fra januar 2012.
2. Formål
Formålet med ordningen er at fremme
investeringer, der har en positiv effekt på den samlede værdikæde i
danske fiskerihave/landingssteder og herigennem fremme værditilvækst i
fiskerierhvervet.
Ordningen skal særligt bidrage til at
forbedre fiskens værdi og kvalitet eller forbedre produktivitet, service
og forsyning og dermed medvirke til at forbedre arbejdsmiljøet og
sikkerheden i fiskerihavnen og på havnens forretningsplan.
Tilskudsordningen er en del af det danske EFF-program 2007-2013 under den Europæiske Fiskerifond.
Ordningen administreres af NaturErhvervstyrelsen.
3. Afsatte midler og ansøgningsfrist
NaturErhvervstyrelsen kan anvende de afsatte
rammer i én ansøgningsperiode pr. år eller fordele rammerne på flere
ansøgningsperioder.
I denne ansøgningsrunde er der en afsat en
pulje til projekter af privat karakter og en pulje til projekter af
offentlig karakter.
Den endelige puljes størrelse vil blive udmeldt på ordningens hjemmeside:
www.naturerhverv.dk/tilskud-selvbetjening/tilskudsguide/fiskerihavne-og-landingssteder/.
Ansøgningsfrist:
Din ansøgning skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen inden for ansøgningsperioden 1. februar til 31. marts 2014, kl. 24.
Behandlingen af ansøgningen forudsætter, at ansøgningsskemaet er korrekt og fyldestgørende udfyldt.
Bemærk, at NaturErhvervstyrelsen senest den 1. august i 2015 skal have modtaget din anmodning om slutudbetaling. Det betyder, at projektperioden ikke kan være længere end den 1. maj 2015.
Støttesatser:
Ordningen anvender to tilskudssatser på henholdsvis 20 pct. og 50 pct.
Som hovedregel fastsættes de to tilskudssatser ud fra følgende:
– Projekter vedrørende offentlige og
offentligt lignende faciliteter kan opnå tilskud på op til 50 pct. af
de tilskudsberettigede udgifter. Her indgår investeringer i
anlægsprojekter som kajer, havnebassiner og tilstødende landarealer. Der
kan også være tale om investeringer i anden infrastruktur, som stilles
til rådighed med henblik på at betjene de fiskere og
akvakulturproducenter, som anvender fiskerihavnen.
– Projekter vedrørende faciliteter,
der anvendes af servicevirksomheder på havnen eller landingssteder
-altså projekter, der har privat karakter, kan opnå tilskud på op til 20
pct. af de støtteberettigede udgifter. Her indgår også investeringer i
kassevaskeanlæg, isværker, redskabsrum, brændstofstationer eller
forbedring af forholdene for landing, forarbejdning og opbevaring af
fiskerivarer og akvakulturprodukter på havnen.
For at vurdere om investeringerne er
offentlige eller offentligt lignende, anvender NaturErhvervstyrelsen
følgende betragtninger fra forordningen om den Europæiske Fiskerifond:
– Kollektive over for individuelle interesser.
– Kollektive over for individuelle modtagere (producentorganisationer, organisationer, der repræsenterer erhvervet).
– Offentlig adgang til resultaterne over for privat ejerskab og kontrol.
– Finansiel deltagelse af kollektive organer og forskningsinstitutter.
Ansøger skal dokumentere, at projektet
medfinansieres med andre offentlige midler end midler fra
Fødevareministeriet af mindst samme størrelse. Dokumentation skal
vedlægges på ansøgningstidspunktet.
Hvem kan søge tilskud
Tilskud kan gives til projekter, som er af
kollektiv interesse for de fiskere eller akvakulturproducenter, som
bruger havnen eller landingsstedet.
Ansøgere kan være:
– Offentlige myndigheder, der ejer fiskerihavne og/eller landingssteder.
– Private virksomheder/personer, der ejer eller driver fiskerihavne og/eller landingssteder.
– Private aktører som organisationer, private virksomheder eller grupper af brugere indenfor fiskerisektoren.
Definitioner
Privat havn:
Private havne er havne, der ikke er statshavne, kommunale havne eller kommunale selvstyrehavne. Havne, som ejes af kommunale aktieselskaber, behandles således i denne sammenhæng som private havne.
Tilsagnshaver
Tilsagnshaver er den, der
– ansøger om tilskud,
– modtager tilsagnet,
– gennemfører projektet,
– modtager fakturaer fra leverandører,
– afholder og betaler projektudgifterne og
– modtager tilskuddet.
4. Hvilke projekter er tilskudsberettigede
Tilskud kan ydes til investeringer i eksisterende fiskerihavne eller landingssteder,
der i tre kalenderår forud for ansøgningsåret har haft landinger af
fisk svarende til en årlig, gennemsnitlig værdi på mindst 785.373 kr.
Landingsstederne skal endvidere være udpeget af NaturErhvervstyrelsen.
I bilag 2 til denne vejledning, kan du finde en liste over de landingssteder, som kan søge tilskud under denne ordning.
For at projektet er tilskudsberettiget, skal du desuden kunne godtgøre, at projektets resultater opfylder et eller flere af følgende krav:
– Projektet medfører en strukturel
eller miljømæssig tilpasning af fiskerihavnen, som er af væsentlig
betydning for udviklingen i lokalområdet eller afgørende for, at havnen
kan fastholde eller forøge landingerne af fisk, landingernes værdi eller
kvalitet. I ansøgninger vedrørende miljøinvesteringer, skal den teknik,
der indgår i projektet, være den bedst tilgængelige teknik (BAT).
– Projektet vedrører investeringer i
faciliteter i eksisterende fiskerihavne og landingssteder, hvis
investeringens formål er at forbedre ydelser, der tilbydes i forbindelse
med fiske- eller akvakulturfartøjers brug af fiskerihavne eller
landingssteder, eller hvis projektet vedrører landing, omsætning og
opbevaring af fiskerivarer eller akvakulturprodukter i forbindelse med
1. omsætningsled herunder fiskeriauktion.
– Projektet vedrørende nødvendig kompetenceudvikling i forhold til ovennævnte krav.
Projektet skal være hensigtsmæssigt i relation til udbuddet af service til fiskerflåden i regional sammenhæng.
I ansøgningsskemaet skal du oplyse, hvilke af
ovennævnte krav det pågældende projekt opfylder. Du skal desuden
beskrive og angive en/et konkret mængde/mål for, hvordan projektets
resultater vil leve op til kravene. Hvis projektet fx forventes at
medføre en forøgelse af værdien, så skal værdiforøgelsen anføres i tal.
5. Hvilke udgifter kan vi give tilskud til
Der kan kun ydes tilskud til udgifter i forbindelse med investeringer på virksomheden.
Udgifterne skal være nødvendige for at
gennemføre projektet og direkte relateret til projektaktiviteterne. Det
er dit ansvar at redegøre for dette i ansøgningen. Du skal derfor
udspecificere alle udgifter i et separat budgetskema, når du søger om
tilskud.
Udgifternes størrelse skal samtidig være rimelig i forhold til aktiviteterne.
For at dokumentere, at der er tale om
rimelige udgifter, skal du indsende to direkte sammenlignelige tilbud på
alle udgifter (se endvidere kapitel 10).
Tilskudsberettigede udgifter:
De tilskudsberettigede udgifter kan omfatte:
Oversigt over udgifter, der gives tilskud til
|
-Udgifter til investeringer på virksomheden.
-Udgifter til
arkitekt- og ingeniørhonorar og andre udgifter til projektering, dog
højst 10 pct. af de samlede tilskudsberettigede udgifter.
-Udgifter til projektrapportering.
-Andre udgifter, som NaturErhvervstyrelsen vurderer, der er nødvendige for at gennemføre investeringsprojektet.
-Udgifter til kompetenceudvikling (kan IKKE omfatte udgifter til materielle investeringer).
|
|
NaturErhvervstyrelsen kan godkende andre
udgifter, hvis vi vurderer, at udgifterne er af væsentlig betydning for
projektets gennemførelse, herunder udgifter til revision.
Bemærk, der gives kun tilskud til de tilskudsberettigede udgifter, som er betalt i tidsrummet, efter at NaturErhvervstyrelsen har givet tilladelse til at iværksætte projektet og indtil sluttidspunkt for projektet.
Bemærk, at du senest den 1. august 2015
skal have indsendt din anmodning om slutudbetaling til
NaturErhvervstyrelsen. Det betyder, at projektperioden ikke kan være
længere end den 1. maj 2015.
Udgifter som ikke er tilskudsberettigede:
Oversigt over udgifter, der
ikke
gives tilskud til
|
-Udgifter, hvortil der ydes tilskud efter anden lovgivning.
-Udgifter, som tilsagnshaver har betalt, inden NaturErhvervstyrelsen har givet tilladelse til at iværksætte projektet.
-Udgifter vedrørende aktiviteter, som tilsagnshaver er forpligtet til at gennemføre i medfør af anden lovgivning.
-Udgifter til køb af jord og bygninger og omkostninger forbundet hermed.
-Udgifter til køb af brugt eller renoveret udstyr.
-Finansierings-, advokat- og pengeinstitutomkostninger, medmindre disse skyldes krav fra tilsagnsgivende myndighed.
-Udgifter til investeringer vedrørende kontor og kantine.
-Udgifter til køb af køretøjer til ekstern transport.
-Moms, medmindre denne endeligt bæres af tilsagnshaver.
-Værdien af eget arbejde.
-Udgifter til leasing og leje.
-Almindelige driftsudgifter (fx husleje, forsikringer, energiforbrug, kontorholdsudgifter, abonnementer mv.).
-Bogholderi, debitoropfølgning, fakturering, udarbejdelse af skatte- og driftsregnskab.
-Renter af gæld.
-Udgifter til produkter eller ydelser, som tilsagnshaver sælger til projektet fra egen virksomhed.
-Udgifter i form af
naturalydelser som omtalt i art. 55 i Rådets forordning (EF) nr.
1198/2006 om Den Europæiske Fiskerifond (EFF).
-Udgifter, der ikke er specificerede i budgettet.
|
|
6. Overordnede krav
Effektvurdering
Såvel projektansøgere som
NaturErhvervstyrelsen og EU har interesse i, at de projekter, der får
tilskud, er succesfulde. NaturErhvervstyrelsen skal derfor vurdere
effekterne, inden vi giver tilsagn om tilskud, og efterfølgende opgøre
projekternes effekt.
Effektvurderingen tager udgangspunkt i de
aktuelle udfordringer og behov på ansøgningstidspunktet, og du skal
klarlægge, i hvilken grad ordningen kan opnå det ønskede resultat. Det
er derfor vigtigt, at du allerede på ansøgningstidspunktet detaljeret
beskriver, hvad projektet drejer sig om, og hvilket resultat, du/I
forventer at opnå med projektet. Endvidere skal de forventede effekter
af investeringerne beskrives i ansøgningsskemaet.
– Ansøger skal i selve
projektbeskrivelsen beskrive sammenhængen mellem de konkrete
udfordringer og behov, der ligger til grund for de valgte aktiviteter i
projektet.
– I forbindelse med slutrapporten skal du oplyse både de forventede effekter på ansøgningstidspunktet (se ansøgningsskemaet) og de effekter, der reelt er skabt ved afslutning af projektet.
Formålet med effektmålingen er rettet mod den fremtidige administration og udvikling af ordningerne.
Opfølgende rapport efter 2 år og 5 år
Det er et krav, at du indsender en opfølgende
rapport om projektets effekter 2 og 5 år efter datoen for
slutudbetalingen af tilskuddet.
7. Øvrige betingelser gældende for tilskud
Krav om særskilt regnskab
Du skal sikre, at de projektrelaterede
udgifter og indtægter enten bogføres med en særlig kode i dit
regnskabssystem eller på særskilt konti i et separat regnskabssystem,
der omfatter samtlige transaktioner vedrørende projektet.
Opretholdelse i 5 år
For at et projekt kan opnå tilsagn om
tilskud, skal det have en effekt, og det skal derfor sandsynliggøres,
både at projektet kan gennemføres, og at det er bæredygtigt i fremtiden.
Det er et krav, at investeringerne opretholdes, i mindst 5 år fra tilsagnet er givet.
Det er også et krav, at
udbetalingsanmodningen med tilhørende originale regnskabsbilag herunder
dokumentation vedr. udbud og rimelige priser gemmes til den 31. december
2021. Tilbud, der ikke anvendes skal også gemmes.
Praktiske konsekvenser af kravet om opretholdelse i 5 år
|
Som hovedregel er
det alle elementer, der indgår i et projekt, som skal opretholdes i 5 år
fra datoen på tilsagnsbrevet (fx udstyr indkøbt til projektet).
Hvis effekter går i
stykker, inden projektperioden er slut, skal de derfor repareres. Hvis
det ikke er muligt at reparere en ting, der er givet støtte til, og du
køber en ny, som du selv betaler, skal du opbevare den gamle i alle 5
år. Dette er af hensyn til kontrollen. Hvis du er i tvivl, eller hvis
det er forbundet med stor ulempe, fx at opbevare defekte genstande i
hele projektperioden, skal du kontakte NaturErhvervstyrelsen for at
aftale, hvad du skal gøre.
|
|
8. Dokumentationskrav for projektansatte
En projektansat er defineret som en person,
der i forvejen er ansat i din virksomhed, og som bruges i projektet. En
projektansat er også defineret, som en person der specifikt ansættes for
at gennemføre projektet.
Timeregnskab for de projektansatte
Fuldtidsansatte, som eksempelvis er deltidsansat i projektet,
skal føre timeregnskab for de timer, hvor de arbejder på projektet.
Timeregnskabet skal udarbejdes regelmæssigt for den enkelte medarbejder
og som minimum på månedsbasis. Det er tilladt at bruge virksomhedens
eget system til tidsregnskab.
Af timeregnskabet skal fremgå antallet af
timer pr. aktivitet og dato for arbejdets udførelse og vigtigste
arbejdsopgaver, som er gennemført inden for aktiviteten.
Timeregnskabet skal attesteres af medarbejderen og arbejdsgiveren. Timeregnskabet skal vedlægges anmodningen om udbetaling.
Fuldtidsansatte medarbejdere, der
arbejder fuldtid på projektet, behøver ikke at føre timeregnskab. For
fuldtidsansatte medarbejdere, der arbejder på projektet, men ikke fører
timeregnskab, skal følgende fremgå af ansættelseskontrakten eller et
tillæg dertil:
– Arbejdsopgaver, der skal udføres inden for projektets rammer.
– Periode.
– Løn.
Lønsedler for de projektansatte
Lønsedler skal indsendes på de projektansatte for hele projektansættelsesperioden.
Timelønnen udregnes som årsløn delt med det timeantal, der udgør ét årsværk. Et årsværk er på 1648 timer.
I beregningen må årslønnen indeholde:
– Ferieberettiget løn.
– Arbejdsgivers betalte pensionsudgift.
– Arbejdsgivers betalte ATP-udgift.
– Arbejdsgivers betalte udgifter til andre lønrelaterede omkostninger til medarbejderen.
– Feriepenge optjent under ansættelsen på projektet.
I beregningen må årslønnen ikke indeholde gratialer, provisioner eller andre ikke-overenskomstmæssige ydelser.
9. Dokumentationskrav for konsulentydelse
Hvis du søger tilskud til konsulentydelse,
skal antal timer og timepris fremgå af ansøgningen.
Aktivitetsbeskrivelsen for konsulenten skal vedlægges sammen med
ansøgningen, som du finder på hjemmesiden. På udbetalingstidspunktet,
skal du sende faktura på konsulentydelsen. Fakturaen skal være
tilstrækkelig detaljeret til, at vi kan afgøre, om den er i
overensstemmelse med tilsagnet og projektbeskrivelsen og vedrører
projektet. Antal timer og timepris skal fremgå af fakturaen. Eventuelle
rejseudgifter betalt af konsulenten skal være indeholdt i konsulentens
timepris, da de ellers vil blive trukket ud af tilskudsgrundlaget før
udbetaling.
10. Udgifternes rimelighed
Når NaturErhvervstyrelsen modtager en
ansøgning om tilskud, skal styrelsen vurdere, om udgifterne til
projektet er rimelige. Det betyder, at du i alle tilfælde skal
dokumentere, at der er tale om rimelige udgifter/priser. Ved udgifter
over 50.000 kr. skal der indsendes to direkte sammenlignelige tilbud,
der viser, at du skal betale, hvad der svarer til markedspris for den
pågældende vare eller tjenesteydelse.
Der kan kun opnås tilskud til det billigste
tilbud. Du må gerne vælge det dyre tilbud, men du kan kun opnå tilskud
til det billigste.
På tidspunktet for ansøgning om tilsagn skal
tilbuddene anvendes til at fastsætte budget for tilskud. På
udbetalingstidspunktet kan alene faktiske udgifter, i henhold til
fakturaer fra leverandører, få tilskud.
Ved udgifter til indkøb af varer under 50.000
kr. er det ikke nødvendigt at indsende tilbud. Det skal stadig
vurderes, om priserne er rimelige, og du skal efterfølgende kunne
dokumentere udgiften ved faktura, kvittering og lignende.
Du skal i ansøgningen om tilsagn
udspecificere alle udgiftsposter og angive hvilke opgaver, der skal
udføres og hvilket udstyr, der forventes indkøbt.
Eksempel:
– Hvis der er to tilbud på maskinen;
et på 200.500 kr. og et på 300.000 kr., og du vælger det billigste,
skal der i budgettet stå 200.500 kr.
– Hvis der er to tilbud på maskinen;
et på 200.500 kr. og et på 300.000 kr., og du vælger det dyreste, skal
der i budgettet stadig stå 200.500 kr. Du må gerne vælge det dyre
tilbud, men der kan kun opnås tilskud til det billigste.
– Hvis en budgetpost vedrører en
vare, der er så speciel, at der kun er en udbyder/leverandør, så
vedlægges det indhentede tilbud sammen med din forklaring med tilhørende
dokumentation på, hvorfor der kun er et tilbud.
Bemærk, at du under alle tilfælde skal vedlægge to direkte sammenlignelige tilbud i din ansøgning om tilskud.
For at NaturErhvervstyrelsen kan identificere
beløbene fra budgettet i de vedlagte tilbud, bedes du med tusch eller
en cirkel markere, hvilke tal fra tilbuddene, du har valgt og overført
til budgettet. For alle udgifter gælder, at du på udbetalingstidspunktet
skal kunne dokumentere udgiften ved faktura eller kvittering, som
indsendes sammen med udbetalingsanmodningen. For eksterne
konsulentydelser gælder det endvidere, at du skal kunne redegøre
detaljeret for aktiviteter, timepris og timeantal ved at indsende en
detaljeret faktura.
11. Dokumentationskrav på offentlige tilladelser
Hvis projektet kræver offentlige tilladelser, skal du i ansøgningsskemaet oplyse dette.
På udbetalingstidspunktet skal du sammen med
udbetalingsskemaerne sende de nødvendige tilladelser til projektet fra
offentlige myndigheder. Det kan være i form af kopi af de nødvendige
dele af tilladelsen, fx miljøgodkendelsen, eller en erklæring fra
kommunen om, at de nødvendige tilladelser er opnået.
Tilskuddet kan ikke udbetales, før denne dokumentation foreligger. Dette gælder også på anmodning om rateudbetaling.
12. Finansiering
Det er vigtigt, at du i ansøgningen redegør
for hele projektets finansiering. Du skal udarbejde en
finansieringsplan, der beskriver, hvordan projektet påtænkes
finansieret. Dokumentation kan eksempelvis være en kopi af aftale fra
banken, en aftale fra en investor eller en erklæring om egen likviditet
understøttet af dokumentation. Såfremt dokumentationen ikke indsendes,
kan tilsagnet trækkes tilbage.
Du skal i forbindelse med tilrettelæggelse af
projektfinansiering overveje, hvordan aktiviteterne skal drives videre,
når projektet er gennemført og tilskuddet udbetalt.
Den samlede finansiering af et projekt under ordningen må ikke overstige projektets samlede udgifter.
Dokumentationskrav på offentligt tilskud
NaturErhvervstyrelsen skal kunne kontrollere,
at det samlede tilskud til et projekt aldrig udgør mere end 100 pct.
Såfremt du opnår anden offentlig national medfinansiering, skal du
derfor sammen med udbetalingsskemaet sende dokumentation udstedt af den
medfinansierende Fond/Vækstfond/Kommune/Region. Dokumentationen skal
vise, at medfinansieringen er anvendt til projektet.
Dokumentation skal være i form af kopi af
bankkontoudtog, hvor det tydeligt fremgår, at den offentlige
medfinansiering er øremærket præcist til det konkrete projekt. Dette
gælder også på anmodning om rateudbetaling. Det er ikke tilstrækkeligt,
hvis indbetalingen er betegnet som ”driftstilskud” eller blot ”tilskud”
fra Vækstfonden.
Størrelsen af den anden offentlige medfinansiering skal angives i udbetalingsskemaet.
13. Udbudsregler
Som tilsagnshaver efter denne ordning kan du
være omfattet af EU's udbudsregler eller reglerne i den danske
tilbudslov (bekendtgørelse af lov nr. 1410 af 07/12/2007 om indhentning
af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter).
Udbud skal både sikre effektiv konkurrence,
så alle virksomheder har lige adgang til offentligt støttede kontrakter
og sikre, at der indkøbes bedst og billigst.
Hvis dit projekt er omfattet af en kontrakt,
der er omfattet af EU's udbudsregler og/eller tilbudslovens regler, skal
du oplyse om det allerede i ansøgningen.
Vær opmærksom på, at hvis du vil tilføje
noget til et projekt eller udvide et projekt, som allerede har været i
udbud, skal den nye del også i udbud.
Hvis de projektaktiviteter, vi kan give
tilskud til, indgår som del af et større projekt, er det det samlede
projekts kontraktsum, der afgør, om du er omfattet af udbudsreglerne, og
om det er tilbudsloven eller EU's udbudsdirektiv, som gælder.
Senest når du anmoder om udbetaling, skal du dokumentere, at du har opfyldt reglerne.
Du skal holde dokumenter, som dokumenterer,
at reglerne er overholdt, tilgængelige frem til 31. december 2021. Det
betyder blandt andet, at du også skal gemme de tilbud, du ikke har
accepteret.
NaturErhvervstyrelsen kan på ethvert
tidspunkt forlange at se materialet. Hvis det senere viser sig, at du
ikke har holdt dokumenterne tilgængelige, er det misligholdelse af en
tilsagnsbetingelse, og tilsagnet kan bortfalde. Du skal også være
opmærksom på, at NaturErhvervstyrelsen kan nedsætte den samlede værdi af
de tilskudsberettigede projektudgifter for et projekt, hvis vi
vurderer, at EU's udbudsregler eller reglerne i tilbudsloven ikke er
overholdt. Det nedsatte tilskud vil blive fastsat ud fra en vurdering af
art og grovhed af overtrædelsen, og ud fra en vurdering af det
økonomiske tab for Den Europæiske Fiskerifond (EFF), der vurderes at
være forbundet hermed.
Det er vigtigt, at du selv orienterer dig om reglerne. Du finder informationen på Konkurrence-og Forbrugerstyrelsens hjemmeside:
www.kfst.dk/Offentlig-konkurrence/Regler-og-vejledninger-mm/Regler.
www.kfst.dk/Offentlig-konkurrence/Regler-og-vejledninger-mm/Vejledninger.
14. Hvordan søges der om tilskud
Oversigt over ansøgningens flow, inkl. kontakt til NaturErhvervstyrelsen
|
-Ansøgningen skal
indeholde: ansøgningsskema, projektbeskrivelse, to sammenlignelige
tilbud, aktivitetsbeskrivelser for konsulenter, finansieringsplan,
redegørelse for virksomhedens økonomiske levedygtighed.
-NaturErhvervstyrelsen
kvitterer for ansøgningen og kan i den forbindelse give en
igangsætningstilladelse (kvitteringsbrev), så ansøger kan starte
projektet for egen regning og risiko.
-NaturErhvervstyrelsen udsteder et tilsagn om støtte eller et afslag.
-Du kan klage til Fødevareministeriets Klagecenter over et afslag.
-Evt. ændringer af projektet efter tilsagn skal godkendes af NaturErhvervstyrelsen, inden ændringen iværksættes.
-Evt. forlængelse af projektperiode skal godkendes af NaturErhvervstyrelsen.
-Vær opmærksom på,
at vi skal have modtaget din anmodning om slutudbetaling senest den 1.
august 2015, og at dit projekt dermed skal være afsluttet den 1. maj
2015.
-Du kan evt. anmode om op til tre rateudbetalinger, hvoraf den tredje udgør slutudbetalingen.
-Anmodning om
slutudbetaling med revisorerklæring og slutrapport skal være modtaget i
NaturErhvervstyrelsen senest den 1. august 2015.
-Projektet skal opretholdes i 5 år fra tilsagnsdatoen.
-Alle dokumenter skal opbevares indtil den 31. december 2012.
-I forløbet kan der blive udført kontrol på stedet og/eller bilagskontrol af samtlige bilag.
|
|
Ansøgningsskema
Du finder ansøgningsskemaet på www.naturerhverv.dk.
Det er vigtigt, at dit ansøgningsskema er fyldestgørende, og at du har sendt alle relevante bilag med. Hvis
ansøgningsskemaet er mangelfuldt på væsentlige punkter, fx hvis du ikke
har beskrevet projektet tilstrækkeligt fyldestgørende eller ikke har
indhentet to tilbud på alle udgifter, kan det betyde, at du får et
afslag eller får nedsat tilskudsbeløbet.
Ansøgningen med alle relevante bilag sendes enten pr. post til:
NaturErhvervstyrelsen
Center for Projekttilskud
Nyropsgade 30
1780 København V
eller pr. e-mail til:
projekttilskud@naturerhverv.dk
Hvis ansøgningen sendes pr. post, anbefales
det at sende den allersenest dagen før ansøgningsfristen. Det er en god
idé at få en kvittering for indleveringen på posthuset, som
dokumentation for at ansøgningen er sendt rettidigt.
Hvis ansøgningen sendes pr. e-mail, skal du i emnefeltet skrive navn på ansøger og projektets titel.
15. Igangsætningstilladelse
NaturErhvervstyrelsen kvitterer for at have
modtaget din ansøgning, og i den forbindelse kan vi give tilladelse til,
at du for egen regning og risiko går i gang med projektet. Hvis
ansøgningen senere resulterer i et tilsagn, kan projektudgifter, du har
afholdt fra datoen for igangsætningstilladelsen, dvs. kvitteringsbrevet,
indgå i tilskudsgrundlaget.
En igangsættelsestilladelse, dvs.
kvitteringsbrevet, er ikke en garanti for, at du får tilskud til
projektet. Datoen for igangsættelse kan tidligst være datoen for
NaturErhvervstyrelsens kvitteringsbrev.
16. Tilsagn og prioritering
NaturErhvervstyrelsen vurderer, om projektet er tilskudsberettiget, det vil sige om ansøgningen
– falder inden for ordningens formål, og
– er modtaget inden for ansøgningsfristen.
NaturErhvervstyrelsen tager samtidig stilling til, hvilke omkostninger i budgettet der er tilskudsberettigede.
Når NaturErhvervstyrelsen har behandlet din
ansøgning, træffer styrelsen afgørelse om enten tilsagn eller afslag.
Styrelsen kan anvende årets bevilling i én ansøgningsperiode eller
fordele den på flere ansøgningsperioder.
Hvis ansøgningen kan imødekommes, sender
NaturErhvervstyrelsen et tilsagn om tilskud. Sammen med tilsagnsbrevet
sender NaturErhvervstyrelsen et budget over godkendte
tilskudsberettigede udgifter samt en oversigt over de generelle og
eventuelle særlige betingelser for udbetaling og for opretholdelse af
tilsagnet til dig.
Det er muligt at give helt eller delvist
afslag på ansøgninger med henvisning til en prioritering af de
økonomiske rammer, der er afsat til ordningen.
Afgørelse på ansøgningerne træffes som
udgangspunkt senest 12 uger efter ansøgningsfristens udløb, hvorefter
der meddeles tilsagn eller afslag.
Hvis du ikke har gjort indsigelse mod
tilsagnet inden for 4 uger fra modtagelsen af tilsagnsbrevet, lægger
NaturErhvervstyrelsen til grund, at tilsagnet er accepteret i sin
helhed.
Prioritering af ansøgningerne
Ansøgninger, som er tilskudsberettigede,
prioriteres på grundlag af projekternes forventede effekter i hele
værdikæden fra fangst til forbrug. Du bør derfor redegøre for, hvordan
projektet vil skabe større værdi i havnens fiskerirelaterede
aktiviteter. Du kan tage udgangspunkt i følgende, som indgår i
bekendtgørelsen om ordningen:
1) Forøgelse af fiskens værdi eller kvalitet.
2) Forbedret produktivitet, arbejdsmiljø eller arbejdssikkerhed.
3) Forbedret service og forsyning.
Andre relevante forhold bør ligeledes inddrages. Du bedes så vidt muligt give kvantitative
oplysninger om effekterne, om størrelse og værdi af de fangstmængder,
der påvirkes, om ændringer i forbrug af arbejdstimer, værdien af
kvalitetsforbedringer osv.
Ved vurderingen vil NaturErhvervstyrelsen
lægge vægt på, hvordan de forventede effekter på værdikæden er
dokumenteret i havnens forretningsplan. Effekter vurderes i forhold til
størrelsen på det ansøgte tilskud.
Hvis NaturErhvervstyrelsen forud for
ansøgningsrunden har udmeldt et særligt tema, vil prioriteringen ske i
forhold til temaet. Information herom vil fremgå af
NaturErhvervstyrelsens hjemmeside www.naturerhverv.dk.
17. Klageadgang
Du kan klage skriftligt over denne afgørelse
til Fødevareministeriets Klagecenter senest 4 uger fra den dag, du
modtog vores afgørelse. Du skal sende klagen til:
NaturErhvervstyrelsen
Nyropsgade 30
1780 København V
Klagen skal være modtaget i
NaturErhvervstyrelsen inden fristens udløb. Modtages klagen for sent,
vil den ikke blive behandlet, medmindre der foreligger særlige grunde,
som kan undskylde fristoverskridelsen. Vi sender herefter din klage
sammen med vores kommentarer til Fødevareministeriets Klagecenter, som
træffer afgørelse i sagen.
18. Betingelser for tilskud og bortfald
Ud over at projektet skal leve op til kravene
for tilskud, nævnt i vejledningen, er der også en række andre mere
generelle betingelser, som skal opfyldes, for at projektet er
tilskudsberettiget under denne ordning. Nogle af betingelserne skal
ansøger opfylde, før der kan gives tilsagn, andre betingelser vedrører
forhold, som ansøger efterfølgende skal leve op til, for at tilsagnet
opretholdes.
Betingelser for at opnå tilsagn:
1) De samlede tilskudsberettigede investeringer til projektet skal udgøre mindst 100.000 kr.
2) Ansøger skal afgive de oplysninger, som NaturErhvervstyrelsen anmoder om til brug for sagsbehandlingen.
3) Ansøger skal påvise teknisk og
økonomisk levedygtighed for virksomheden og projektet, efter at
projektet er gennemført. Ved vurderingen af økonomisk levedygtighed
indgår følgende:
– Om virksomheden i seneste regnskabsår har en positiv egenkapital, eller om der er afgivet going concern forbehold.
– Om virksomheden i de forudgående 3 regnskabsår har haft positive regnskabsresultater efter skat.
– Oplysninger om virksomhedens omsætning i de sidste 3 år.
– Forventede og fremtidige afsætningsforhold, markedsudsigter og indtjening.
19. Projektændringer
Du kan søge om ændring af et projekt vedrørende:
– Forlængelse af tilsagnsperioden.
– Overdragelse af tilsagnet.
– Ændring af projektindhold.
– Ændring af budgettet.
Alle ansøgninger om ændringer skal være
begrundet og skal sendes til NaturErhvervstyrelsen til godkendelse, i
god tid inden ændringerne bliver sat i gang. Skema til budgetændring
findes på www.naturerhverv.dk. Ændring af et projekt kan godkendes på
betingelse af, at ændringen efter NaturErhvervstyrelsen vurdering, er i
overensstemmelse med projektets formål.
Bemærk, at anmodninger om projektændringer efter projektperiodens udløb ikke kan godkendes.
Projektændring: Forlængelse af tilsagnsperioden
Projektperioden for alle projekter skal være
afsluttet, og anmodning om slutudbetaling og øvrige påkrævede
oplysninger skal være modtaget senest på det tidspunkt, der er anført i
tilsagnet, dog senest d. 1. august 2015. Det kan som udgangspunkt ikke
gives projektforlængelser efter d. 1. maj 2015.
Bemærk, at NaturErhvervstyrelsen senest den 1. august 2015 skal have modtaget din anmodning om slutudbetaling. Det betyder, at projektperioden ikke kan være længere end den 1. maj 2015.
Vil du gerne anmode om en forlængelse af projektperioden, skal den indeholde følgende oplysninger:
– Kort redegørelse for årsagen til at projektet er forsinket og ikke kan gennemføres inden for fristen i tilsagnsbrevet.
– Angivelse af dato for, hvornår projektet kan afsluttes.
– Begrundet redegørelse for, hvordan projektet realistisk kan gennemføres inden for den forlængede periode.
Projektændring: Overdragelse af tilsagnet
NaturErhvervstyrelsen kan efter ansøgning
tillade, at tilsagnet overdrages til en anden person/virksomhed, der
indtræder i de rettigheder og forpligtelser, der fremgår af tilsagnet.
Det er en betingelse, at den nye tilsagnshaver selvstændigt ville kunne
opnå tilsagn efter den pågældende bekendtgørelse.
Du skal sende en begrundet ansøgning om tilladelse til at overdrage tilsagnet.
Din ansøgning om ændring af tilsagnshaver
skal sendes hurtigst muligt og skal være modtaget i
NaturErhvervstyrelsen straks efter, den nye tilsagnshaver har
underskrevet overdragelsesskemaet.
Overdragelsen kan ikke godkendes med tilbagevirkende kraft.
NaturErhvervstyrelsen meddeler dig den endelige afgørelse. Skabelon til overdragelsesskema findes på www.naturerhverv.dk.
Projektændring: Ændring af projektindhold
Hvis du som tilsagnshaver ønsker at ændre
væsentligt i projektet i løbet af projektperioden, skal du skriftligt
ansøge herom og sikre dig NaturErhvervstyrelsens godkendelse af
ændringen, inden ændringen iværksættes.
Ændringsanmodningen skal sendes til
NaturErhvervstyrelsen senest 2 måneder før projektperioden udløber med
en kort begrundelse for ændringen og en beskrivelse af, hvad det betyder
for projektet.
Ændring af et projekt kan godkendes på
betingelse af, at ændringen efter NaturErhvervstyrelsens vurdering er i
overensstemmelse med projektets formål.
Tilsagnsbeløbet kan ikke forhøjes i forbindelse med en ændring af projektet.
Bemærk, at anmodninger om projektændringer efter projektperiodens udløb ikke kan godkendes.
Projektændring: Ændring af budgettet
Det samlede tilsagnsbeløb kan ikke forhøjes i
forbindelse med en ændring af projektet eller budgettet, efter at
tilsagnet er accepteret af ansøger.
Ændres der i projektets samlede budget eller i
fordelingen mellem to eller flere af budgetposterne med mere end 10
pct., skal ændringen være godkendt af NaturErhvervstyrelsen forud for
gennemførelsen af ændringen.
En ansøgning om budgetændring skal indeholde
en begrundelse for ændringen og et nyt budget. Vær opmærksom på, at hvis
timesatsen ændres for konsulenter og projektansatte, bør du også anmode om budgetændring.
Budgetændringer på 10 pct. eller derunder
skal ikke godkendes. Der kan ikke bevilges budgetændring efter
tilsagnsperiodens udløb. Normalt kan du kun anmode om budgetændring én
gang om året. Det er derfor nødvendigt, at du løbende vurderer, om
projektet forløber som forventet.
Konsekvenser af manglende godkendelse af budgetændring:
Eksempel på anvendelse af 10 %-reglen
|
Omkostningsart
|
Det godkendte budget jf. tilsagnsbrev (tilsagnsgrundlag)
|
De faktiske udgifter (opgørelse over betalte udgifter)
|
Godkendte udgifter til beregning af tilskudsbeløb (tilskudsgrundlag)
|
Konsulentbistand
|
50.000
|
90.000
|
55.000
|
Nye maskiner og nyt udstyr
|
250.000
|
350.000
|
275.000
|
Formidling
|
5.000
|
5.000
|
5.000
|
Anlæg
|
590.000
|
460.000
|
460.000
|
I alt
|
895.000
|
905.000
|
795.000
|
|
Ovenstående eksempel viser, at der er givet
et tilsagn på baggrund af et totalt budget på 895.000 kr., men de
faktiske udgifter endte på 905.000 kr. Der er ikke indsendt anmodning om
budgetændring, hvorfor der udbetales et tilskudsbeløb på baggrund af
795.000 kr.
Reduktion af tilskuddet kan i ovenstående
eksempel således ofte undgås, såfremt ændringerne havde været godkendt
som budgetændring forud for indsendelse af anmodning om slutudbetaling.
Projektet opgives
Hvis du ikke gennemfører projektet, skal du
hurtigst muligt oplyse NaturErhvervstyrelsen om det. Hvis projektet
opgives, efter at første rate er udbetalt, eller inden der er gået 5 år
fra tilsagnsdatoen, vil det udbetalte beløb blive krævet tilbagebetalt.
Ved opgørelse af tilbagebetalingskrav tillægges der renter i
overensstemmelse med renteloven. Rentetillægget udgør dog mindst 50 kr.
20. Afslutning af projekt
Slutrapport
Når projektet er gennemført, skal du aflevere
en slutrapport til NaturErhvervstyrelsen. Slutrapporten er en
forudsætning for slutudbetaling og skal indeholde en redegørelse for de
aktiviteter, der er gennemført i projektet og for projektets effekt. Du
skal bl.a. redegøre for, om projektets faktiske resultater/effekter
afviger i forhold til de oplysninger, som du angav i ansøgningsskemaet.
Hvis dit samlede tilsagnsgrundlag er mere end
3.750.000 kr., skal der i slutrapporten vedlægges fotodokumentation
for, at investeringen er gennemført. Endvidere skal eventuelle fotos af
skiltning med logo, eventuelt offentliggjort materiale og links til
hjemmeside vedlægges. Det skal af fotodokumentationen kunne ses, at
kravene til tekst om støtte fra EU og Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri er opfyldt. Du finder skabelon for slutrapporten på
www.naturerhverv.dk.
Skiltning og synliggørelse af projekter
Der skal på investeringsprojekter med samlede projektomkostninger på mere end 3.750.000 kr. opsættes en informationsplade, imens projektet gennemføres, og en permanent informationsplade skal opsættes senest 6 måneder efter projektet er gennemført.
Skiltet skal indeholde følgende:
a) Den Europæiske Unions logo.
b) Projekttitlen eller beskrivelse af projektet.
c) Følgende tekst: ”Den Europæiske
Fiskerifond: Danmark og EU investerer i bæredygtigt fiskeri og
akvakultur. ” (Disse oplysninger skal mindst fylde 25 procent af
skiltet) samt Fødevareministeriets logo og en oplysning om at
Fødevareministeriet og EU har deltaget i finansieringen af projektet.
Krav til skiltet:
a) Vejrbestandigt materiale som messing eller plastplade (ikke laminat).
b) A3 størrelse.
c) Det skal placeres klart og
synligt for offentligheden, dvs. det kan placeres ved
indgangen/receptionen eller andet sted, der er direkte tilgængelig for
alle.
Et permanent skilt skal placeres senest 6
måneder efter projektet er fuldført, og skiltet skal opretholdes i
mindst 5 år fra den dato, hvor NaturErhvervstyrelsen gav tilsagn til
projektet.
21. Kontrol
NaturErhvervstyrelsen foretager kontrol i forbindelse med administrationen af ordningen.
NaturErhvervstyrelsen, eller den der er
bemyndiget hertil, kan mod behørig legitimation og uden retskendelse
foretage fysisk kontrol af projektet.
NaturErhvervstyrelsen kan til brug for
kontrollen indhente oplysninger fra andre offentlige myndigheder i
nødvendigt omfang i overensstemmelse med fiskeriudviklingslovens § 12.
Du skal sikre, at kontrolmyndigheden har adgang til at besigtige
investeringen i forbindelse med kontrol. Du skal desuden i nødvendigt
omfang vejlede og hjælpe ved kontrollens gennemførelse.
Tilsagn, udbetalingsanmodning, originale
regnskabsbilag, udbudsmateriale og forretningsplan, skal holdes
tilgængeligt indtil 31. december 2021.
NaturErhvervstyrelsen kan i forbindelse med
behandling af en rate- eller slutudbetalingsanmodning udtage en sag til
bilagskontrol. NaturErhvervstyrelsen vil i så fald kontakte dig og
anmode om, at du sender kopi af alle sagens bilag og dokumentation for,
at udgifterne er betalt.
22. Offentliggørelse af data, straf mv.
Offentliggørelse af persondata på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside
NaturErhvervstyrelsen er dataansvarlig, og
oplysningerne om projektet vil blive brugt til bl.a. sagsbehandling,
administration, tilskudsudbetaling og kontrol. Derfor skal du være
opmærksom på følgende:
– Oplysningerne kan også behandles
af danske og europæiske revisions- og undersøgelsesorganer for at værne
om EU's finansielle interesser. Endvidere kan de blive brugt til
statistisk, forskning, planlægning og evaluering.
– At oplysninger om navn, evt.
firmanavn, adresse, projekttitel samt størrelse af det modtagne
tilsagnsbeløb og det udbetalte tilskudsbeløb vil blive offentliggjort på
NaturErhvervstyrelsens hjemmeside.
Efter Persondataloven har du mulighed for:
– At bede om indsigt i hvilke oplysninger, der behandles i forbindelse med projektet, jf. Persondatalovens § 31.
– At kræve at få rettet, slettet
eller blokeret oplysninger, der er urigtige, vildledende eller på anden
måde behandlet i strid med lovgivningen, jf. Persondatalovens § 37.
Nærmere oplysninger om disse forhold og Persondataloven generelt kan fås ved henvendelse til NaturErhvervstyrelsen.
Oplysningspligt
Hvis NaturErhvervstyrelsen forlanger det,
skal du i hele projektperioden afgive erklæring om, hvorvidt
betingelserne for tilsagnet fortsat opfyldes. Du har også pligt til at
give NaturErhvervstyrelsen skriftlig meddelelse om forhold, der kan
medføre bortfald eller tilbagebetaling af tilskuddet.
Force majeure
NaturErhvervstyrelsen anerkender i henhold
til bekendtgørelsen en række begivenheder som force majeure. Eksempelvis
anerkendes uforudset ekspropriation og alvorlig naturkatastrofe som
force majeure.
Det er en betingelse, for at
NaturErhvervstyrelsen i konkrete tilfælde kan anerkende force majeure,
at de indtrufne begivenheder forhindrer opfyldelse af de forpligtelser i
forhold til hvilke, der påberåbes force majeure.
Desuden er det en betingelse, at det ikke var
muligt for tilsagnshaver at sikre sig på rimelig vis mod de
begivenheder, der indtraf. Hvis tilsagnshaver ønsker at påberåbe sig
force majeure, skal dette meddeles NaturErhvervstyrelsen skriftligt
senest 10 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor tilsagnshaver eller
dennes dødsbo er i stand til at gøre det.
Meddelelsen skal være vedlagt fyldestgørende dokumentationsmateriale.
Straffebestemmelser
Hvis reglerne i bekendtgørelsen ikke
overholdes, kan du efter fiskeriudviklingslovens § 14 straffes med bøde.
Der kan pålægges selskaber mv. (juridiske personer) strafansvar efter
reglerne i straffelovens kapitel 5.
23. Overfinansiering af projekter
Den samlede finansiering af et projekt under
ordningen må ikke overstige projektets samlede udgifter. Hvis et projekt
er overfinansieret med flere offentlige tilskud på tilsagnstidspunktet,
nedskrives tilsagnet forholdsmæssigt.
Hvis finansieringen på udbetalingstidspunktet
viser sig at overstige de faktiske udgifter, reguleres udbetalingen
også. Dette gælder ligeledes ved rateudbetaling.
24. Bortfald af tilskud
Bortfald og tilbagebetaling af tilskud
Tilskud bortfalder helt eller delvist i følgende tilfælde:
– Betingelserne for tilskud er ikke
opfyldt, herunder hvis projektet ikke er opretholdt i en periode i
henhold til bekendtgørelsen.
– Du har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse.
– Aktiviteten gennemføres ikke i overensstemmelse med den godkendte ansøgning eller senere godkendte ændringer.
– Du undlader at yde den fornødne
vejledning og hjælp ved gennemførelse af kontrol eller undlader at
udlevere oversigter over anvendte regnskaber, forretningsbøger mv., som
er nødvendige for at gennemføre kontrollen.
– Du overholder ikke din underretningspligt om, at betingelserne for tilskud opfyldes i hele perioden.
Vi kan træffe afgørelse om bortfald af tilsagn og om tilbagebetaling af tilskud.
I tilfælde af tilbagebetalingskrav vil der
blive pålagt renter, som beregnes fra tidspunktet for meddelelse af
tilbagebetalingskravet med den rentesats, der er fastsat i renteloven.
I tilfælde af grove misligholdelser kan straf komme på tale.
25. Lovgrundlag
De centrale regler for ordningerne findes i:
– Rådets Forordning (EF) nr. 1198/2006af 27. juli 2006.
– Kommissionens Forordning (EF) nr. 498/2007 af 26. marts 2007.
– Lov nr. 1552 af 20. december 2006 om udvikling af fiskeri og akvakultursektoren (fiskeriudviklingsloven).
– Bekendtgørelse om tilskud til projekter i fiskerihavne og på landingssteder nr. 1204 af 26. oktober 2010.
– Bekendtgørelse om ændring af
bekendtgørelse om tilskud til projekter i fiskerihavne og på
landingssteder nr. 1270 af 16. december 2011.
– Bekendtgørelse om ændring af
bekendtgørelse om tilskud til projekter i fiskerihavne og på
landingssteder nr. 260 af 21. marts 2012.
– Bekendtgørelse om ændring af
bekendtgørelse om tilskud til projekter i fiskerihavne og på
landingssteder nr. 94 af 29. januar 2013.
– Bekendtgørelse om ændring af
bekendtgørelse om tilskud til projekter i fiskerihavne og på
landingssteder nr. 101 af 28. januar 2014.
26. Yderligere oplysninger
På NaturErhvervstyrelsens hjemmeside www.naturerhverv.dk finder du bl.a.:
– Ansøgningsskema.
– Budgetskema.
– Vejledning til ansøgningsskema og budgetskema.
– Blanket til udbetalingsanmodning.
– Skema til slutrapportering.
– Revisorerklæring.
– Denne vejledning.
Du kan få yderligere oplysninger om tilskud hos:
NaturErhvervstyrelsen
Center for projekttilskud
Nyropsgade 30
1780 København V
tlf. 3395 8000
projekttilskud@naturerhverv.dk.
NaturErhvervstyrelsen, den 5. februar 2014
Aksel Nielsen
/ Mette Feddersen
Bilag 1
Sådan udfylder du ansøgningsskemaet
Læs vejledningen grundigt inden ansøgningsskemaet udfyldes. Ansøgningsskemaet finder du på www.naturerhverv.dk.
Ansøgningsfrist
Der er en årlig ansøgningsrunde om tilskud til projekter i
fiskerihavne og på landingssteder. Ansøgningsperioden er fra den 1.
februar 2014, og ansøgningen skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen
senest den 31. marts 2014.
Pkt. 1. Projekttitel
Her anføres projektets titel. Alle projekter skal have en titel.
Pkt. 2. Kort projektresumé
Her skal du skrive projektets formål, hvad projektets investeringer
er samt projektets forventede effekter. Afsnittet må max. fylde 10
linjer.
Pkt. 3. Oplysning om ansøger
Her anfører du, hvem ansøger er, og alle felter skal udfyldes. Anfør
venligst det telefonnummer og den e-mailadresse, hvor du er lettest at
træffe i dagtimerne.
Vær opmærksom på, at der skal være overensstemmelse mellem det CVR-nr., P-nr. samt navn og adresse, du anfører på skemaet.
Pkt. 4 Oplysninger om repræsentant eller konsulent for ansøger
Dette felt udfyldes kun, hvis du har en repræsentant. Hvis dette felt
er udfyldt, vil evt. korrespondance fra styrelsen og til dig gå via
repræsentanten.
Hvis du har en repræsentant skal alle felter udfyldes. Anfør venligst
det telefonnummer og den e-mailadresse, hvor repræsentanten er lettest
at træffe i dagtimerne.
Pkt. 5 Oplysninger om ejer
Her skal du oplyse selskabsformen, samt om det er en offentlig eller privat havn.
Pkt. 6. Projektets tidsramme, placering og formål
Alle felter skal udfyldes.
Pkt. 6.1. og 6.2. Her skal du skrive,
hvornår du forventer, at projektet påbegyndes og afsluttes. Vær
opmærksom på, at hvis du opnår tilsagn, så skal projektet være afsluttet
senest den 1. maj 2015.
Pkt. 6.3. Her anføres, om investeringen
vedrører offentlige faciliteter, offentligt lignende faciliteter eller
andet. I vejledningen fremgår det hvilke faciliteter, der er offentlige
eller offentligt lignende mv. Hvis ansøger søger om tilskud til
investering i et kassevaskeanlæg, anføres det i skemaet, at projektet
vedrører en investering i andre end offentlige og offentligt lignende
faciliteter.
Pkt. 6.4. Her anføres, om investeringen
gennemføres i en offentligt ejet havn, en privat ejet havn eller et
landingssted. I bilag 2 til vejledningen fremgår de godkendte
landingssteder, som kan opnå tilskud under denne ordning.
Pkt. 6.5. Her anføres, hvilke krav
projektets resultater forventes at opfylde. Investeringens resultater
skal opfylde mindst et af de anførte krav, for at projektet er
berettiget til tilskud. Der kan sættes flere krydser under dette pkt.
Pkt. 7. Den økonomiske ramme for projektet, finansiering og det ansøgte tilskud
Her skal du oplyse projektudgifterne, det ansøgte tilskud og
finansiering af den del af projektet, som der ikke gives tilskud til. Pkt. 7.1 –7.3 skal udfyldes. Under pkt. 7.4. skal de relevante felter udfyldes.
Pkt. 7.1. Her anfører du de samlede projektudgifter, dvs. inklusiv de udgifter, som ikke er tilskudsberettigede.
Pkt. 7.2. Her anfører du de
projektudgifter, der danner grundlag for ansøgningen, dvs. de
projektudgifter som er tilskudsberettigede. Bemærk at det beløb, der
anføres her, skal være identisk med det samlede tilskudsgrundlag, der
anføres i bilag 3 til ansøgningsskemaet ”Budget over tilskudsberettigede
udgifter”. Bilag 3 skal også vedlægges ansøgningen i udfyldt stand.
Pkt. 7.3. Her anfører du hvor meget
tilskud, der ansøges om. Det ansøgte tilskud skal anføres i DK kr. og i
procent af de tilskudsberettigede udgifter.
Bemærk, hvis der er tale om investering i andre end offentligt lignende faciliteter, kan procentsatsen ikke være mere end 20 %.
Pkt. 7.4. Her anfører du, hvordan du vil
finansiere den resterende del af projektet, og du skal udfylde alle de
felter, der er relevante. Hvordan restfinansieringen skal tilvejebringes
afhænger af, hvad der investeres i.
Eksempel: Hvis der investeres i offentlige
eller offentligt lignende faciliteter, som ejes af en offentlig
myndighed, og der ansøges om et tilskud på 50 %, så skal de resterende
50 % af projektudgifterne finansieres med andre offentlige midler.
Pkt. 8. Beskrivelse af projektet
Det er en betingelse for tilskud under denne ordning, at en
udviklingsplan for fiskerihavnen vedlægges ansøgningen. Det er også
nødvendigt, at ansøger indsender en projektbeskrivelse, hvor du godtgør,
at projektet og dets resultater vil opfylde de krav, der er til
tilskudsberettigede projekter, jf. ordningsreglerne.
Under dette pkt. skal du derfor tilkendegive, om udviklingsplanen og
projektbeskrivelsen er vedlagt. I bilag 1 og 2 til ansøgningsskemaet
fremgår hvilke forhold, der skal beskrives i henholdsvis
udviklingsplanen og projektbeskrivelsen.
Endelig skal du anføre, om du har vedlagt dokumentation for eventuel medfinansiering med andre offentlige midler.
Pkt. 9. Oplysninger om fiskerihavnens og virksomhedens økonomiske forhold
Pkt. 9.1 –9.4. Det er en betingelse for
tilskud, at fiskerihavnen og projektet er teknisk og økonomisk
levedygtigt, efter at projektet er gennemført. Du skal derfor i skemaet
oplyse om økonomiske forhold for fiskerihavnen for forudgående år og
forventningerne fremadrettet.
Pkt. 9.5 –9.8. Hvis du er en privat aktør, fx organisation eller privat virksomhed, skal de økonomiske forhold for virksomheden også anføres.
Bemærk, at der samtidig også skal vedlægges årsregnskaber for de 3 forudgående år ved ansøgningsskemaet.
Pkt. 10. Oplysninger om havnen
Til vurdering af investeringens effekt og betydning for
fiskerihavnens brugere, skal styrelsen bruge oplysninger om bl.a.
havnens kapacitet inden investeringsprojektet gennemføres. Ansøger skal
derfor i ansøgningsskemaet anføre en række oplysninger om havnen. Alle
felter skal udfyldes.
Pkt. 10.1 -10.2. Her anføres, hvor mange
fartøjer, der er hjemmehørende i havnen i ansøgningsåret og det
forudgående år, samt hvor mange fartøjer, der benytter havnen.
Pkt. 10.3 –10.5. Her anføres tallene for,
hvor meget fisk til henholdsvis konsum og industri, der er landet i
havnen i ansøgningsåret og det forudgående år. Der skal oplyses tal for
antal tons landet fisk og for landingernes værdi. Værdien af landinger
fra udenlandske fartøjer anføres under 10.5.
Pkt. 10.6. Her anføres, hvor stor en
procentvis andel af den samlede landede konsum fisk i havnen i
henholdsvis ansøgningsåret og det forudgående år var fisk i E-kvalitet.
Pkt. 10.7. og 10.8. Her anføres oplysninger om havnens lossekapacitet, hvor mange tons fisk, der potentielt kan landes pr. døgn i havnen, og oplysning om den faktiske landingstid/lossetid pr. fartøj.
Pkt. 10.9. Her anføres oplysninger om kajanlæg. Oplys både kajareal og løbende meter.
Pkt. 10.10. Her anføres antal
fuldtidsbeskæftigede på haven. Deltidsbeskæftigede omregnes til
heltidsbeskæftigede. Tallene skal anføres særskilt for mænd og kvinder.
Pkt. 10.11. Her anføres antallet af arbejdsulykker for det forudgående år.
Pkt. 11. Oplysninger om projektinvesteringen
NaturErhvervstyrelsen skal indberette oplysninger om forskellige
programindikatorer til EU-Kommissionen. Du skal derfor i skemaet under
pkt. 11 oplyse, hvilken betydning projektet har for en række nævnte
områder. Du skal udfylde de felter, som den planlagde investering har
betydning for.
Hvis du fx ansøger om tilskud til etablering af et kølefrysehus og en
lagerhal, så skal du udfylde pkt. 11.1. og 11.2 med de relevante tal
fra projektplanen.
Bemærk, at hvis du vælger pkt. 11.6, skal
der både anføres hvilken facilitet/hvilke faciliteter, der er tale om,
samt antallet af disse faciliteter.
Pkt. 12. Forventede effekter af investeringen
Du skal her angive, om investeringen har betydning for 9 forskellige
forhold. Alle felter skal besvares med enten ja eller nej. Hvis du
sætter kryds i ”ja” under et pkt., skal det uddybes, hvad effekten
forventes at være.
Hvis du fx forventer, at investeringen har en betydning for værdien
af de landede fisk, og derfor har sat kryds i ”ja” under pkt. 12.3, så
skal du samtidig også anføre, hvor stor en procentvis forøgelse af de
landede fisks værdi, der forventes landet, set i forhold til i dag.
Pkt. 13. Tjekliste
Tjeklisten kan hjælpe dig med at få udfyldt alle skemaer samt at få
sendt alt materiale ind. Det letter sagsbehandlingen meget, hvis alle
oplysningerne indsendes samlet på en gang.
Pkt. 14. Ansøgers underskrift
Når du skriver under, bekræfter du samtidig, at du har givet korrekte
oplysninger, og at du ikke har fortiet oplysninger af betydning for
ansøgningens afgørelse.
Bilag 2
Liste over godkendte landingssteder
NaturErhvervstyrelsen har identificeret følgende eksisterende landingssteder pr. 31. januar 2012:
– Løkken
– Thorup Strand
Bilag 3
Betingelser for udbetaling af tilskud
Tilsagnsbetingelser
Inden du sender udbetalingsskemaet, skal du være opmærksom på en
række krav. Overholder du ikke kravene, kan du risikere, at dit tilskud
bliver nedsat eller i værste fald ikke udbetalt. Oversigten er en kort
introduktion, så du skal også sætte dig grundigt ind i alle andre
betingelser.
Dine pligter ved modtagelse af tilsagn
1) Du er tilsagnshaver, så det er dig, der skal gennemføre projektet.
2) Du kan ikke få udbetalt tilskud til eget arbejde i projektet.
3) Du skal gennemføre projektet
inden for den projektperiode, som står i tilsagnet, i overensstemmelse
med den godkendte projektbeskrivelse og det godkendte budget.
4) Alle udgifter skal afholdes og betales af dig inden for projektperioden, og de skal kunne dokumenteres.
5) Alle fakturaer skal udstedes til dig, og ikke til fx bestyrelsesmedlemmer, samarbejdspartnere, kommunen eller andre.
6) Du skal sørge for at indhente alle nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder senest før anmodning om udbetaling.
7) Der kan ikke ydes tilskud til brugt udstyr og brugt materiel og udgifter til leje og leasing af udstyr og materiel.
8) Hvis dit projekt er omfattet af
EU's udbudsregler eller tilbudslovens regler, skal du kunne dokumentere,
at du har opfyldt reglerne, når du anmoder om udbetaling.
Hvis du ikke overholder udbudsreglerne vil
dit tilskud blive nedsat. Nedsættelsen af den samlede værdi af de
tilskudsberettigede projektudgifter vil blive fastsat ud fra en
vurdering af art og grovhed af overtrædelsen og ud fra en vurdering af
det økonomiske tab for Den Europæiske Fiskerifond. Du skal gemme
udbudsmaterialet, herunder de tilbud du ikke har valgt at bruge.
NaturErhvervstyrelsen kan på ethvert tidspunkt forlange at se
materialet. Al dokumentation, herunder også de ikke accepterede tilbud,
skal være tilgængelig indtil den 31. december 2021.
Oplysninger om udbudsreglerne kan findes hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen på følgende hjemmesider:
http://www.kfst.dk/Offentlig-konkurrence/Regler-og-vejledninger-mm/Regler
http://www.kfst.dk/Offentlig-konkurrence/Regler-og-vejledninger-mm/Vejledninger
10) Krav om særskilt
regnskabssystem. Du skal sikre, at de projektrelaterede udgifter og
indtægter enten bogføres med en særlig kode i dit regnskabssystem eller
på særskilt konti i et separat regnskabssystem, der omfatter samtlige
transaktioner vedrørende projektet. Samtlige fakturaer skal kunne
genfindes entydigt på denne konto.
11) Anmodning om slutudbetaling skal
være modtaget i NaturErhvervstyrelsen, senest på det tidspunkt der er
anført i tilsagnet, med mindre du har fået godkendt en
projektforlængelse.
Dine pligter ved ændring af projektet
12) Du skal ansøge skriftligt om ændringer i fx projektperiode, ændringer i budgettet eller andet, før projektperiodens udløb.
13) Du må ikke sætte ændringer i projektet i gang, før du har fået dem godkendt af NaturErhvervstyrelsen.
14) Tilsagnsbeløbet kan ikke forhøjes i forbindelse med ændringer i projektet.
15) Hvis du vil forlænge
projektperioden, skal du være opmærksom på, at projektet skal være
afsluttet og udbetalingsanmodning modtaget senest 1. august 2015. Det
betyder, at din projektperiode ikke kan være længere end til d. 1. maj
2015. Der kan ikke forventes en projektforlængelse ud over denne frist.
16) Hvis du ændrer i det samlede
budget eller i fordelingen af mindst to af budgetposterne, og ændringen
udgør mere end 10 pct., skal du ansøge skriftligt til
NaturErhvervstyrelsen.
Ved ændringer under 10 pct. er det ikke nødvendigt at ansøge.
17) Hvis en ny tilsagnshaver vil
indtræde i dine rettigheder og pligter i henhold til tilsagnet, skal du
søge om overdragelse af projektet. Det er en betingelse, at den nye
tilsagnshaver selvstændigt ville kunne få tilsagn efter ordningen.
Dine pligter ved anmodning om udbetaling, herunder slutudbetaling
18) Hvis der i tilsagnet er fastsat særlige betingelser, skal disse være opfyldt, inden du søger om udbetaling.
19) Slutrapporten skal indeholde en
redegørelse for de aktiviteter, der er gennemført i forbindelse med
projektet, og projektets beregnede effekt.
20) Udbetaling af tilskud sker på
baggrund af din opgørelse over tilskudsberettigede projektudgifter, som
du har afholdt og betalt inden for projektperioden. Revisorerklæringen
skal vedlægges ved anmodning om udbetaling – gælder også rateanmodning.
21) Hvis der er indtægter, fx
entreindtægter, i forbindelse med projektet, skal disse indtægter
fratrækkes i de tilskudsberettigede omkostninger i
udbetalingsanmodningen.
22) Du kan få udbetalt tilskud i tre
rater, hvor den første rate skal udgøre mindst 20 pct. og højest 80
pct. af tilsagnsbeløbet. Du kan selv vælge, om du ønsker tilskuddet
udbetalt i én rate, det vil sige samlet efter afslutning af projektet,
eller i tre rater, hvor den tredje rate udgør slutudbetalingen.
Revisorerklæringen skal vedlægges ved anmodning om udbetaling – gælder
også rateanmodning
Dine pligter efterprojektets afslutning
23) Du skal opretholde de investeringer, hvortil der er ydet tilskud, i en periode i henhold til bekendtgørelsen.
24) Du skal opbevare kopi af
ansøgningsmateriale og originale bilag, såsom tilsagn, eventuelle
ændringer, udbetalingsmateriale, udgiftsbilag vedrørende de
tilskudsberettigede udgifter, kopi af evt. udbudsmateriale samt alle
tilbud, herunder også tilbud der ikke blev benyttet. Materialet skal
holdes tilgængeligt indtil 31.12.2021.
25) Du skal sikre, at kontrolmyndigheden har adgang til projektområdet i forbindelse med kontrol.
Øvrige generelle vilkår
26) Oplysningerne i
ansøgningsskemaet vil blive brugt af NaturErhvervstyrelsen til
sagsbehandling, administration, tilskudsudbetaling og kontrol af de
meddelte tilsagn efter reglerne i lov om behandling af
personoplysninger. Oplysningerne kan også blive brugt af
NaturErhvervstyrelsen og tredjemand til statistiske, forsknings-,
planlægnings- og evalueringsmæssige formål. Endelig vil oplysningerne
blive videregivet til SKAT og EU-Kommissionen, herunder
revisionsorganer.
27) NaturErhvervstyrelsen
offentliggør, bl.a. i form af nyheder, informationer om projekter, som
opnår tilskud gennem vores tilskudsordninger. Projektrapporter,
afrapporteringer mv. eller dele heraf, vil eventuelt blive
offentliggjort på vores hjemmeside.
28) Tilsagnet kan bortfalde, hvis
betingelserne for tilskud ikke er opfyldt, hvis du giver urigtige eller
vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for
sagens afgørelse. Tilsagnet bortfalder ligeledes, hvis projektet ikke
gennemføres i overensstemmelse med den godkendte ansøgning, herunder
hvis væsentlige dele af projektet bortfalder, hvis du tilsidesætter dine
pligter, eller ikke overholder din underretningspligt efter
bekendtgørelsen.