Gaceta Oficial N° 5.159 Extraordinario de
fecha 25 de julio de 1997
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
DECRETA
la siguiente,
DE LOS DELITOS CONTRA LA ACTIVIDAD GANADERA
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1º.- Esta Ley tiene por objeto tipificar como
delitos hechos que ocasionen perjuicio a la actividad ganadera con fines
económicos, experimentales y cualquier otra actividad conexa, estableciendo las
sanciones penales correspondientes.
Igualmente determina las medidas de
restitución y reparación a que haya lugar.
Artículo 2º.- A los efectos de esta Ley se considera:
GANADO MAYOR: Las especies bovinas, bufalinas, équidos y
otras similares.
GANADO MENOR: Las especies ovinas, caprinas, suidos,
avícolas, cunícolas, apícolas y cualquier otra especie comercial que sea
tratada como población manejada.
Parágrafo Único.- A los fines de esta Ley se entiende como
población manejada, la reproducción y cría en cautiverio de especies de fauna
silvestre, con fines experimentales de repoblación y comerciales.
Artículo 3º.- Son penas principales, las privativas de
libertad previstas en el artículo 9º del Código Penal.
1. El comiso de los medios de
transporte, equipos, implementos y demás bienes utilizados para cometer el
delito, cuando su propietario sea el autor intelectual, material, coautor,
facilitador, cómplice o encubridor del hecho punible.
El Tribunal de la causa deberá sacar
los bienes decomisados a subasta pública mediante el procedimiento previsto en
el Código de Procesamiento Civil, previa la fijación del justiprecio por un
solo perito designado por el Juez.
El monto de la subasta del bien
decomisado si se declara desierta, será adjudicado según las disposiciones
legales pertinentes que rige la misma, por el Tribunal Penal, en igual
proporción al Cuerpo Técnico de Policía Judicial, Fuerzas Armadas de
Cooperación y a las Inspectorías o Fiscalías del Llano, en las jurisdicciones
donde existieren, quienes deberán destinar dicha suma para la adquisición de
equipos,
2. El comiso de los instrumentos o
armas se regirá por lo dispuesto en los artículos 33 y 279 del Código Penal; y
3. Inhabilitación para el ejercicio
de funciones o empleos públicos, por un término igual a la pena principal,
contado a partir de la fecha de haberse cumplido, cuando se trate de hechos
punibles cometidos por funcionarios públicos, por abuso o incumplimiento de sus
funciones.
Artículo 4º.- Se consideran circunstancias agravantes para
los delitos previstos en esta Ley, las establecidas en el artículo 77 del Código
Penal. En este caso, la pena será aumentada en una tercera parte de su límite
máximo, independientemente que se exceda de este límite.
Artículo 5º.- La tentativa del delito y el delito
frustrado, se regirán a los efectos de esta Ley por lo previsto en los artículos
80 al 82 del Libro Primero, Título VI del Código Penal.
Capítulo II
De los Delitos de Robo, Hurto y Apropiación Indebida
Artículo 6º.- Quien mediante violencia o amenaza de graves
daños inmediatas a personas o cosas, haya constreñido al dueño, detentor o a
otra persona presente en el lugar del delito, a que se le entregue o se apodere
de una o varias cabezas de ganado, que formen o no parte de un rebaño, será
penado con presidio de cuatro (4) a ocho (8) años. Igualmente incurrirá en esta
pena, cuando una vez perpetrado el delito, el individuo utilizare la violencia
o amenaza para procurarse la impunidad o procurarla a cualquier otra persona
que haya participado del mismo.
Artículo 7º.- Cuando el delito de robo de ganado se haya
cometido por medio de amenaza a la vida, a mano armada o por varías personas,
una de las cuales hubiere estado manifiestamente armada, o bien por varias
personas ilegítimamente uniformadas o disfrazadas o si en fin, se hubiere
cometido el delito por medio de un ataque a la libertad individual, la pena de
presidio será de ocho (8) a dieciséis (16) años, sin perjuicio de la aplicación
de la pena correspondiente al porte ilícito de armas.
Artículo 8º.- Quien se apodere de una o varias cabezas de
ganado ajeno que forme o no parte de un rebaño sin consentimiento de su dueño,
o de quien deba darlo, será penado con prisión de cuatro (4) a ocho (8) años.
Si el hecho se hubiere realizado sobre
ganado cuyo valor fuere inferior a veinticinco (25) Unidades Tributarias, se
impondrá una multa de veinticinco (25) a cincuenta (50) Unidades Tributarias y
el pago de los daños y perjuicios causados. Si fuere reincidente se le aplicará
además, arresto de quince (15) días a tres (3) meses.
Artículo 9º.- Quien beneficie una o varías cabezas de
ganado ajeno, sin consentimiento de su dueño o de quien deba darlo, será penado
con prisión de cuatro (4) a ocho (8) años.
Artículo 10.- La pena de prisión para el delito de hurto
calificado de ganado será de seis (6) a diez (10) años en los casos siguientes:
1.Si el hecho se cometió abusando de la
confianza o de la buena fe que le hubiera ofrecido el dueño o encargado del
ganado;
2.Si para cometer el hecho se ha aprovechado
de las facilidades que le ofrecía algún desastre, calamidad, perturbación
pública o las desgracias particulares del dueño del ganado hurtado;
3.Si el hecho punible se ha realizado de
noche;
4.Si para realizar el hurto o bien para trasladar
el ganado sustraído, han demolido o dañado las cercas hechas para el resguardo
y protección del ganado o de linderos, aunque la demolición o daño no se
hubiere efectuado en el lugar del delito;
5.Si para cometer el hecho o para trasladar
el ganado sustraído, se ha servido de una vía distinta a la destinada
ordinariamente al pasaje de la gente o del ganado;
6.Si el hecho se ha cometido por personas
ilícitamente uniformadas o disfrazadas;
7.Si el hecho se ha cometido por dos o más
personas reunidas;
8.Si el hecho se ha cometido valiéndose de la
condición de funcionario público, de haber simulado serlo o utilizando
documentos de identidad falsos;
9.Quienes supriman, alteren, desfiguren o
borren el hierro o señal de animales vivos o de pieles de ganado;
10.Quienes hierren o señalen animales
orejanos sin consentimiento del dueño o de quien deba darlo;
11.Si se contrahierran o contraseñalan
animales ajenos, sin derecho para ello.
Si el hecho punible fuere perpetrado
con dos o más de las circunstancias especificadas en este artículo, la pena de
prisión será de ocho (8) a diez (10) años.
Artículo 11.- Quien se apropie de una o más cabezas de
ganado ajenas o su producto, que se le hubiere confiado o entregado por
cualquier título que comporte la obligación de restituirlos o hacer un uso
determinado, será penado con prisión de cuatro (4) a diez (10) años.
Capítulo III
De la Aplicación y Utilización indebida de hierros y señales, así como
de Documentos o Guías de Compraventa o de Movilización de Ganado
Artículo 12.- Incurrirán en la pena de prisión de tres (3)
a cinco (5) años;
1.Quienes compren o permuten, u oculten
ganado, cueros o subproductos que resulten tener el hierro o señal adulterado o
borrado;
2.Quienes transporten una o más cabezas de
ganado, pieles o subproductos derivados de los mismos sin la debida
autorización del dueño y sin las correspondientes guías de compraventa o de
movilización, expedidos por la autoridad competente;
3.El funcionario público que ordene o ejecute
actos, que permitan el beneficio o matanza de ganado sin cumplir con los
requisitos establecidos o que expida guías o copias certificadas de documentos
sobre la propiedad o movilización de ganado, será sancionado de conformidad con
lo previsto en el artículo 69 de la Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio
Público.
Artículo 13.- Incurrirá en pena de prisión de cuatro (4) a
seis (6) años:
1.Quien otorgue documentos falsos o altere
documentos verdaderos para obtener guías de movilización de ganado o
subproductos derivados de ellos; y
2.Quien utilice documentos o guías de
compraventa o de movilización falsos o adulterados, con el fin de transportar
ganado o disponer de él, o de subproductos de los mismos.
Capítulo IV
Del Aprovechamiento de las Cosas Provenientes de estos Delitos
Artículo 14.- Quien adquiera, reciba o de alguna manera
gestione o participe para que se adquieran o reciban bienes provenientes de
ganado robado, hurtado o de subproductos de los mismos, sin haber tomado parte
en el delito, será penado con prisión de dos (2) a cuatro (4) años.
Si el culpable es reincidente en la
comisión del hecho punible previsto en este artículo, la pena de prisión será
de cuatro (4) a seis (6) años.
Capítulo V
De los Daños
Artículo 15.- Quien cause daños a una o más cabezas de
ganado ajeno, que lo inutilice total o parcialmente para el uso que fue
adquirido o para el uso comúnmente destinado dentro de la actividad pecuaria,
será penado con prisión de uno (1) a tres (3) años, a instancia de la parte
agraviada.
Artículo 16.- Quien ocasione dolosamente la muerte de una o
varías cabezas de ganado ajeno, será penado con prisión de dos (2) a tres (3)
años, a instancia de la parte agraviada.
Artículo 17.- Si los hechos punibles que se prevén en este
capítulo, fueran realizados mediante violencia o amenaza a cualquier persona o
en las circunstancias previstas en el artículo 10 de esta Ley, la pena será
aumentada en una tercera parte.
Capítulo VI
Disposiciones Generales
Artículo 18.- Cuando los hechos punibles previstos en los
artículos 6º ,7º,8º,9º,10º,11º numerales 1 y 2 del artículo 12 y en el artículo
15 de esta Ley, se realizaren sobre una o más cabezas de ganado menor, la pena
será disminuida en la mitad.
TITULO II
DEL PROCEDIMIENTO
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 19.- Los Tribunales que conozcan de estos delitos
durante la etapa del sumario, que detecten vicios de forma o de fondo cometidos
por las autoridades encargadas de instruir los respectivos expedientes,
procederá, de oficio a la corrección de estos vicios antes de que se produzca
la decisión sobre la procedencia o no del auto de detención del presupuesto
indicado.
Artículo 20.- Cuando el órgano instructor aprehenda,
retenga o recupere el ganado y demás bienes presuntamente objeto de los
ilícitos penales previstos en esta Ley, a los fines de la averiguación sumaría,
deberán entregarlo o confiarlo bajo guarda o custodia, al dueño agraviado, quien
se comprometerá a llevarlos a un lugar seguro, no disponer de ellos ni
movilizarlos fuera de la jurisdicción del tribunal que deba conocer de la
causa. Demostrando como sea el legítimo dueño y previo requerimiento por
escrito del mismo o de quien a éste represente, el juez penal competente
ordenará dentro de los tres (3) días siguientes la entrega material.
Artículo 21.- La responsabilidad civil derivada de los
delitos previstos en esta Ley, se considera de orden público. A tales efectos,
el Juez practicará aun de oficio las diligencias conducentes a su
determinación, debiendo en la sentencia de fondo pronunciarse sobre dicha
responsabilidad del o de los enjuiciamientos.
Si no tuviere determinada la cuantía
de la reparación o indemnización que corresponda, en la sentencia se ordenará
proceder con arreglo a lo previsto en el artículo 249 del Código de
Procedimiento Civil.
Artículo 22.- El Juez en cualquier Estado y grado de la
causa podrá dictar, aun de oficio, las medidas preventivas previstas en el Código
de Procedimiento Civil y demás leyes de la República, a fin de asegurar el fiel
cumplimiento de la responsabilidad civil que nace de la realización de los
hechos punibles previstos en esta Ley.
Artículo 23.- Son medios de pruebas aquellos que determinen
el Código de Enjuiciamiento Criminal, Código Procedimiento Civil y otras leyes
de la República.
Pueden también valerse de cualquier
otro medio de prueba no prohibido expresamente por esta Ley, que consideren
conducente a la demostración de los hechos punibles. Estos medios se promoverán
y evacuarán aplicando por analogía las disposiciones relativas a los medios de
pruebas semejantes contemplados en el Código de Enjuiciamiento Criminal y en su
defecto, en la forma que señale el Juez.
Artículo 24.- A menos que exista una norma legal expresa,
para valorar el mérito de la prueba, el Juez deberá apreciarla según las reglas
de la sana crítica.
Artículo 25.- En los procesos de los Delitos tipificados en
esta Ley, el Juez tendrá por norte de sus actos la verdad, que procurará
conocer en los límites de su oficio. En sus decisiones deberá atenerse a las
normas del derecho, pudiendo fundar las mismas en los conocimientos de hechos
que se encuentren comprendidos en la experiencia común o máximas de
experiencias.
Artículo 26.- No gozarán de los beneficios previstos en
esta Ley de Beneficios en el Proceso Penal y en la Ley de Libertad Provisional
Bajo Fianza, los procesados por los delitos previstos en el Capítulo II del
Título I de esta Ley.
Parágrafo Único.- En los procesos que se inicien por la
comisión de los delitos tipificados en esta Ley, en los casos que sean
procedentes los beneficios a que se refiere la Ley de Beneficios en el Proceso
Penal y en la Ley de Libertad Provisional Bajo Fianza o cualquier otro
beneficio previsto en otras leyes. El Juez que conozca del caso, para poder
otorgar tales beneficios deberá solicitar al indiciado o condenado según el
caso, que presente caución o garantía para responder a las obligaciones
patrimoniales derivadas de las responsabilidades civiles que sean consecuencia
del hecho punible. La caución o garantía a exigir deberá constituirse por un
monto equivalente al doble del avalúo del bien objeto del delito. A tal efecto,
sólo se admitirán los medios previstos en el artículo 590 del Código de
Procedimiento Civil.
Artículo 27.- El Procurador Agrario queda facultado el
pleno derecho para ejercer las acciones civiles correspondientes y obtener la
indemnización de los daños y perjuicios causados a quienes resulten agraviados
por los delitos previstos en esta Ley, y ejercerá la representación de los
pequeños y medianos productores cuando éstos se lo soliciten.
Capítulo II
De los Órganos Competentes
Artículo 28.- La competencia de los tribunales en los casos
de acción penal por los delitos previstos en esta Ley, se determinará conforme
la establece el Código de Enjuiciamiento Criminal, en su Título Preliminar,
Capítulo II y III y se regirá por el procedimiento penal ordinario contemplado
en el mismo Código.
Capítulo III
De los Funcionarios de Institución y de los Órganos de Policía Judicial
Artículo 29.- Son instrumentos del proceso penal que se
inicie por los delitos establecidos en esta Ley:
1.Los Tribunales de Primera Instancia en lo
Penal;
2.Los Tribunales de Parroquia y Municipio
cuando actúen también con aquel carácter; y
3.Los órganos principales de Policía
Judicial, con las limitaciones que le impone el Código de Enjuiciamiento
Criminal y las demás Leyes que le rigen.
Parágrafo Primero.- Podrán actuar como auxiliares de los
funcionarios instructores, por solicitud de ellos cuando fuere necesario, con
las limitaciones establecidas en la Ley de Policía Judicial, las Inspectorías
de Llano y las Fiscalías de Llano en los lugares donde existan y los demás
Cuerpos de Policía Nacional, Estadal o Municipal.
Parágrafo Segundo.- Los funcionarios que instruyan el sumario,
cuando no sean los tribunales penales competentes, se consideran que actúan por
delegación de éstos.
Artículo 30.- Salvo disposiciones de leyes especiales y de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 74-A del Código de Enjuiciamiento
Criminal son órganos de Policía Judicial, a los efectos de esta Ley:
1.El Cuerpo Técnico de Policía Judicial; y
2.Las Fuerzas Armadas de Cooperación.
TITULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 31.- Quedan derogadas todas aquellas disposiciones
contenidas en leyes, decretos, reglamentos y resoluciones que contemplen penas
por los delitos previstos en esta Ley, o regulen casos iguales o semejantes a
ellos en el mismo hecho punible.
Artículo 32.- Lo no previsto en esta Ley, se resolverá
conforme a las disposiciones contenidas en el Código Penal, Código de
Enjuiciamiento Criminal, Código de Procedimiento Civil y otras leyes que en
forma supletoria puedan ser aplicadas en cuanto no colidan con esta Ley.
Artículo 33.- Esta Ley entrará en vigencia a partir de la
fecha de su publicación en la GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA.
Dada, firmada y sellada en el
Palacio Federal Legislativo, en Caracas a los tres días del mes de julio de mil
novecientos noventa y siete. Años 187º de la Independencia y 138º de la
Federación.
(L.S.)
RAFAEL
CALDERA