Forskrift om utslipp fra
mindre avløpsanlegg.
§ 1. Virkeområde
§ 2. Definisjoner
§ 3. Krav om utslippstillatelse
§ 4. Behandling av søknad om utslippstillatelse
§ 5. Lokale forskrifter
§ 6. Eldre utslippskilder
§ 7. Tilsyn, endring av tillatelser og rapportering
§ 8. Klage
§ 9. Saksbehandlings- og kontrollgebyrer
§ 10. Forurensningsgebyr
§ 11. Straff
§ 12. Ikrafttredelse og opphevelse av eksisterende
forskrift
DATO: 12.04.2000 nr. 352
DEPARTEMENT: MD (Miljøverndepartementet)
Fastsatt av
Miljøverndepartementet 12. april 2000 med hjemmel i lov av 13. mars 1981 nr. 6
om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven) § 9, § 52a og §
81.
§ 1. Virkeområde
Denne forskriften gjelder utslipp av
avløpsvann fra bolig-, fritids- og annen bebyggelse med innlagt vann når
utslippet skal tilknyttes mindre avløpsanlegg.
§ 2. Definisjoner
Med avløpsvann menes i denne forskriften
avløp fra vannklosett, kjøkken, bad, vaskerom eller lignende.
Med mindre avløpsanlegg menes anlegg beregnet
på å motta avløpsvann som ikke overstiger avløp tilsvarende 1.000 personenheter
(PE).
Med PE forstås i denne forskriften den mengde
organisk stoff som brytes ned biologisk med et biokjemisk oksygenforbruk over
fem døgn (BOF5 ) på 60 gram oksygen per døgn.
§ 3. Krav om utslippstillatelse
Ingen kan sette i verk utslipp som omfattes
av § 1 uten at det er tillatt etter vedtak i medhold av § 4 eller lovlig etter
§ 5. Det samme gjelder når utslipp økes vesentlig.
Søknad om tillatelse etter § 4 skal gi de
opplysningene som er nødvendig for å vurdere om tillatelse bør gis og hvilke
vilkår som skal settes. Kommunen kan i det enkelte tilfellet fastsette hvilke
opplysninger eller undersøkelser søkeren må sørge for.
Er arbeid ikke igangsatt senest 3 år etter at
tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis arbeid
innstilles i lengre tid enn 2 år.
§ 4. Behandling av søknad om utslippstillatelse
Kommunen avgjør søknad om utslippstillatelse
etter denne forskriften. Kommunen kan i særlige tilfeller gi utslippstillatelse
uten at det foreligger søknad.
Søknad om utslipp fra avløpsanlegg som
overstiger 15 PE, skal behandles i henhold til reglene i forskrift om
saksbehandling etter forurensningsloven av 11. juli 1983 nr. 1328 før
tillatelse kan gis.
Kommunen skal samordne behandling av søknad
om utslippstillatelse etter denne forskriften med byggesaksbehandling etter
plan- og bygningsloven.
Når kommunen avgjør om tillatelse skal gis,
skal det legges vekt på de forurensningsmessige ulempene ved utslippet
sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre.
I tillatelsen kan kommunen sette nærmere
vilkår for å motvirke at utslipp fører til skader eller ulemper, jf.
forurensningsloven § 16.
§ 5. Lokale forskrifter
For utslipp fra avløpsanlegg som ikke
overstiger 15 PE, kan kommunen fastsette lokale forskrifter som trer i stedet
for enkelttillatelse etter § 4. Ved fastsettelse av lokal forskrift må kommunen
ivareta hensynet til resipienten, jf. § 4.
Kommunen kan i lokal forskrift fastsette
meldingssystem og gi nærmere bestemmelser om gjennomføringen av dette. På
bakgrunn av melding avgjør kommunen innen en fastsatt frist om utslippet skal
undergis saksbehandling etter § 4. Det samme gjelder dersom kommunen på
bakgrunn av melding, mottar innsigelse mot etablering av utslipp.
Fylkesmannen skal få anledning til å uttale
seg før lokal forskrift fastsettes eller endres.
§ 6. Eldre utslippskilder
Tillatelser til mindre avløpsanlegg gitt i
medhold av forurensningsloven og i medhold av forskrifter som oppheves etter §
12, er fortsatt gyldige.
Utslipp etablert før denne forskriften trådte
i kraft, og som det ikke måtte innhentes tillatelse til etter forskrift som
oppheves etter § 12, kan fortsette uten tillatelse etter § 4. Kommunen kan
likevel i enkeltvedtak bestemme at slike utslipp er ulovlige etter en fastsatt
frist dersom utslippet verken har tillatelse etter § 4 eller er i
overensstemmelse med lokal forskrift, jf. § 5.
§ 7. Tilsyn, endring av tillatelser og rapportering
Kommunen fører tilsyn med at denne
forskriften og vedtak fattet i medhold av denne forskriften, følges i henhold
til forurensningsloven §§ 48 til 51 og § 7 fjerde ledd, og treffer enkeltvedtak
etter disse bestemmelser.
Kommunen har myndighet til å gi pålegg om
endring eller opphør av lovlig utslipp etter forurensningsloven § 18.
Kommunene plikter årlig å rapportere
nødvendige opplysninger om mindre avløpsanlegg og utslipp fra disse til
fylkesmannen.
§ 8. Klage
Enkeltvedtak truffet i medhold av denne
forskriften av forvaltningsorgan opprettet i medhold av kommuneloven, kan
påklages til kommunestyret eller særskilt klagenemnd, jf. forvaltningsloven §
28 annet ledd. For enkeltvedtak truffet av kommunestyret, er fylkesmannen
klageinstans.
Enkeltvedtak som gjelder avløpsanlegg større
enn 15 PE, kan påklages til fylkesmannen.
§ 9. Saksbehandlings- og kontrollgebyrer
Kommunen kan gi forskrift om gebyrer for
behandling av tillatelser etter denne forskriften og for saksbehandling etter
lokale forskrifter, og for kontrolltiltak som gjennomføres for å sikre at
forskriften eller vedtak i medhold av forskriften blir fulgt. Gebyrene settes
slik at de samlet ikke overstiger kommunens kostnader ved saksbehandlingen eller
kontrollordningen, jf. forurensningsloven § 52a.
§ 10. Forurensningsgebyr
For å sikre at bestemmelsene i denne
forskriften eller vedtak i medhold av forskriften blir gjennomført, kan
kommunen fastsette forurensningsgebyr til staten i medhold av forurensningsloven
§ 73.
§ 11. Straff
Ved overtredelse av denne forskriften eller
vedtak truffet i medhold av den, kommer forurensningsloven kap. 10 til
anvendelse.
Myndighet til å begjære påtale i henhold til
forurensningsloven § 78 tredje ledd for overtredelse som nevnt i første ledd,
ligger hos kommunen. For overtredelse hvor kommunen er anleggseier, skjer
offentlig påtale bare etter begjæring fra fylkesmannen.
§ 12. Ikrafttredelse og opphevelse av eksisterende forskrift
Forskriften trer i kraft 1. januar 2001. Fra
samme tidspunkt oppheves forskrift om utslipp fra separate avløpsanlegg av 8.
juli 1992 nr. 519, fastsatt i medhold av forurensningsloven §§ 9 og 11.
Rammetillatelser gitt av fylkesmannen i
medhold av forurensningsloven § 11 til separate avløpsløsninger, opphører å
gjelde fra samme tidspunkt. Det samme gjelder alle lokale forskrifter gitt av
fylkesmannen i medhold av § 6 tredje og fjerde ledd og § 9 første ledd i
forskrift nevnt i første ledd.