Face à la dégradation de sa diversité biologique causée par l’expansion des feux de végétation, l’élevage extensif, l’extraction abusive des peuplements ligneux, la pratique de la transhumance caractérisée par le surpâturage, l’épandage des pesticides, l’intensification des activités de braconnage et l’expansion agricole, puis le changement climatique, le Benin a élaboré la Stratégie et Plan d’Action pour la Biodiversité (SPANB, 2011-2020) fondée sur les principes de: l’Adhésion de tous les acteurs à la vision commune de la Diversité biologique; l’Engagement réel et implication de tous les acteurs dans un processus de planification/ programmation dynamique et synergique; la Prise en compte systématique de la SPANB comme outil d’intégration de la Biodiversité dans les programmes nationaux et locaux de développement; Cohérence entre la SPANB et les stratégies nationales et sectorielles; la Synergie nationale et régionale relative aux Conventions sur la diversité biologique et autres Accords multilatéraux sur l’environnement; la Promotion de partenariat public-privé actif autour des questions de Biodiversité; et la Prise en compte de l’approche par écosystème dans la mise en œuvre des actions. En effet, la SPANB vise à «prendre des mesures efficaces et urgentes en vue de mettre un terme à l’appauvrissement de la diversité biologique, afin de s’assurer que, d’ici à 2020, les écosystèmes soient résilients et continuent de fournir des services essentiels, préservant ainsi la diversité de la vie sur terre, et contribuant au bien-être humain et à l’élimination de la pauvreté». Autrement dit, elle compte à «Contribuer au développement durable du Bénin et à la réduction de la pauvreté à travers une gestion rationnelle et équitable de la Diversité Biologique d’ici à 2020». Pour atteindre ces objectifs, la Stratégie et Plan d’Action pour la Biodiversité 2011-2020 s’articule autour de cinq (5) axes stratégiques, notamment: Information-éducation-communication et sensibilisation de tous les acteurs pour un engagement à l’action (Axe 1); Préservation des ressources des écosystèmes et renforcement du potentiel en Biodiversité (Axe 2); Planification, suivi-évaluation, gestion des connaissances et renforcement des capacités autour de la Biodiversité (Axe 3); Renforcement de la contribution de la BD au bien-être et à la formation des revenus (Axe 4); Mise en place d’un cadre politique, institutionnel, législatif, réglementaire et financier favorable à la mise en œuvre des actions(Axe 5). En outre, cette stratégie prévoit des modalités de mise en œuvre et conditions de succès. Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, la SPANB prévoit la préservation des ressources des écosystèmes et le renforcement du potentiel en Biodiversité (Axe 2). Ici, il s’agit de: inverser de façon significative la tendance à l’appauvrissement et à la dégradation des habitats naturels, y compris les forêts; assurer l’exploitation du potentiel halieutique sur des bases durable et légale et selon l’approche écosystémique permettant d’éviter la surpêche; garantir la conservation de la diversité biologique dans les zones consacrées à l’agriculture, l’élevage, la pêche, l’aquaculture et la sylviculture; réduire la pollution; empêcher l’introduction et l’établissement des espèces exotiques envahissantes; mettre en place un système cohérent de conservation des écosystèmes continentaux (y compris les montagnes, collines et inselbergs) et marins bâti sur des réseaux écologiquement représentatifs et bien reliés d’aires protégées; inverser la tendance à l’extinction d’espèces menacées connues et créer les conditions pour l’amélioration et le maintien de leur état de conservation; et préserver la diversité génétique des plantes cultivées, des animaux d’élevage et domestiques et des parents sauvages. Concernant la réduction de la pauvreté rurale, la Stratégie et Plan d’Action pour la Biodiversité propose le Renforcement de la contribution de la Biodiversité au bien-être et à la formation des revenus (Axe 4). Spécifiquement, il s’agit de restaurer et sauvegarder les écosystèmes qui fournissent des services essentiels aux communautés de base, aux populations pauvres et vulnérables tout en contribuant aux stocks de carbone; mettre en vigueur et rendre opérationnel le Protocole de Nagoya sur l’accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation. Au niveau des systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces, la SPANB prévoit la mise en place d’un cadre politique, institutionnel, législatif, règlementaire et financier favorable à la mise en œuvre des actions (Axe 5), notamment Concevoir et animer un dispositif institutionnel efficace s’appuyant sur de nouveaux mécanismes durables de collaboration interinstitutionnelle; Mettre en place des organes de pilotage multisectoriels et pluridisciplinaires pour renforcer la concertation des différentes parties prenantes; Développer des mécanismes permettant de garantir la disponibilité de ressources financières plus accrues en faveur de la mise en œuvre efficiente de la SPANB 2011-2020. Par ailleurs, elle mettra en place d’un mécanisme de planification, de gestion des connaissances et de renforcement des capacités autour de la Biodiversité (Axe 3). Concrètement, il s’agit de: Assurer la prise en compte systématique des questions liées à la Biodiversité dans les politiques et stratégies de développement à tous les niveaux et améliorer leur intégration dans les processus de planification et de suivi-évaluation des actions aux plans national et local ; Assurer l’intégration effective des connaissances, innovations et pratiques traditionnelles d’intérêt avéré dans les stratégies et actions de conservation et d’utilisation durable de la diversité biologique; Améliorer les connaissances, la base de données scientifiques et les technologies associées à la diversité biologique et s’assurer qu’elles soient largement partagées, transférées et appliquées. S’agissant de l’amélioration de la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la SPANB propose l’Information-Éducation-communication et sensibilisation de tous les acteurs pour un engagement à l’action (Axe 1). Il s’agira de : susciter et développer chez tous les citoyens, les Organisations de la Société Civile et les gouvernants, une prise de conscience plus aigüe du danger de la perte continue de la Biodiversité et une motivation réelle à agir pour sa conservation, sa valorisation et son utilisation durable; Réduire considérablement les incitations à impacts défavorables sur la Biodiversité et assurer l’application des incitations ayant des répercussions positives sur sa conservation et son utilisation durable et Assurer la production et la consommation durables en maintenant l’utilisation des ressources naturelles dans des limites écologiques sûres. En outre, elle envisage réduire au minimum, les nombreuses pressions anthropiques exercées sur les écosystèmes vulnérables marins et côtiers affectés par les changements climatiques ou l’acidification des océans. Dans le cadre de la gouvernance, cette stratégie prévoit des modalités de mise en œuvre et des conditions de succès, notamment l’amélioration du cadre institutionnel de mise en œuvre et mécanisme de gestion de la SPANB révisée; l’adaptation du cadre législatif et règlementaire; l’organisation du mécanisme de suivi-évaluation; le renforcement/ développement des capacités (ONG, Associations, Organisations de la Société Civile); la stratégie de communication et d’échanges; le plan de mobilisation des ressources financières et d’autres mesures incitatives.
Бенин · 2011-01-01