En virtud del presente Decreto se aprueba el Programa Nacional de Desarrollo Social 2014-2018, un documento de carácter multisectorial y cobertura nacional cuyo objeto es dirigir y orientar las acciones de gobierno a fin de disminuir las carencias sociales y mejorar el ingreso para garantizar el ejercicio de los derechos sociales de todas las personas, de tal forma que este país se integre por una sociedad con equidad, cohesión social e igualdad sustantiva. El Programa se estructura en los siguientes seis objetivos, que a su vez se alinean a las Metas Nacionales contempladas en la Política Nacional de Desarrollo: 1) garantizar el acceso a una alimentación adecuada a las personas en condición de pobreza; 2) Mejorar el acceso y permanencia en los servicios educativos, así como impulsar la inclusión y equidad educativa; 3) avanzar en la construcción de un Sistema Nacional de Salud Universal que garantice la cobertura, el acceso efectivo y la calidad de los servicios de salud; 4) incrementar el acceso de la población a la seguridad social, independientemente de la condición económica o social de las personas; 5) mejorar la dotación de servicios básicos, la calidad y los espacios de la vivienda de las personas en situación de pobreza; 6) mejorar los ingresos y fortalecer las aptitudes productivas de las personas en situación de pobreza, vinculando oportunidades del mercado local, nacional y global. El Objetivo 1 consiste en garantizar el acceso a una alimentación adecuada a las personas en condición de pobreza. El Programa contiene datos estadísticos sobre la situación de la población, de acuerdo a cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). Para alcanzar este objetivo el documento plantea las siguientes Estrategias: 1) incrementar la productividad agrícola mediante acciones dirigidas al fomento de empresas sociales, producción familiar y productores de regiones con altos niveles de carencia por acceso a la alimentación; 2) aumentar el acceso físico a los alimentos mediante esquemas que promuevan la eficiencia en el abasto, producción de alimentos, rescate y acopio de los mismos; 3) reducir la inseguridad alimentaria a través de apoyos económicos que faciliten el acceso a alimentos variados y nutritivos.; 4) desarrollar y consolidar herramientas para la prevención y atención de riesgos en materia alimenticia; 5) impulsar la capitalización de las pequeñas unidades de producción rural ubicadas en zonas rurales marginadas. También se prevé la implementación de sistemas de vigilancia nutricional, en particular en zonas con altos niveles de pobreza y de inseguridad alimentaria. El Programa brinda especial atención a las poblaciones rurales. Así, por ejemplo, en el marco del Objetivo 1, la Estrategia 1.5 contempla como líneas de acción las siguientes: estimular las coinversiones con organismos de la sociedad civil en la ejecución de proyectos de producción de alimentos de la población rural en situación de pobreza en localidades de alta y muy alta marginación; incentivar la realización de proyectos agropecuarios y pesqueros de generación de ingresos con las unidades de producción familiar de localidades de alta y muy alta marginación a través del Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria; apoyar la ejecución de proyectos de inversión en construcción, rehabilitación o ampliación de infraestructura hídrica y para el equipamiento rural a través del Proyecto Estratégico del Desarrollo de las Zonas Áridas. También se pone el foco en los jóvenes, hombres y mujeres rurales. En el marco del Objetivo 6 se prevé: el otorgamiento de microcréditos y educación financiera a jóvenes, hombres y mujeres rurales para que implementen proyectos productivos en las localidades donde no participa la banca comercial; conformar la Banca para la Mujer, como banca de desarrollo con asesoría financiera, técnica, tecnológica y comercial a emprendedoras. Entre las líneas de acción definidas por el Programa se incluye la integración de los pequeños productores a las cadenas de valor mediante mejoras en la producción, manejo, conservación, valor agregado y vinculación al mercado a través del componente Desarrollo Integral de Cadenas de Valor (Estrategia 1.5 del Objetivo 1). El Programa persigue la democratización de la productividad (con especial atención a las mujeres, los jóvenes, las poblaciones indígenas). En este contexto promueve actividades productivas para el autoconsumo y para el abasto de mercados locales, además de la creación de un piso básico de ingreso en los productores rurales para detectar y aprovechar las potencialidades del campo y su vinculación a la oferta institucional de apoyos para fomentar la producción y productividad rural. El Programa pone el foco en la relación entre la seguridad alimentaria y los desastres. En este sentido define como línea de acción concreta mejorar el diseño de mecanismos de protección contra riesgos que puedan generar inseguridad alimentaria: desastres, emergencias, sequías, conflictos y fluctuaciones económicas. Los objetivos, estrategias, líneas de acción e indicadores que establecen las prioridades de la Política Nacional de Desarrollo Social recaen en las Secretarías de Desarrollo Social; de Salud; de Educación Pública; de Economía; de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Hacienda y Crédito Público, así como de todos sus organismos sectorizados. Del mismo modo, el Programa Nacional de Desarrollo Social, establece las bases para trabajar en conjunto con los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil para lograr un México Incluyente y Próspero.
墨西哥 · 2014-04-28