Ce document est le Plan Général de Préparation (GPP) de la Belgique pour faire face aux crises sanitaires. Élaboré par le SPF Santé publique, il s'agit d'un cadre stratégique et flexible, et non d'un manuel d'instructions rigide. Son objectif est d'assurer une réponse coordonnée et efficace à toute situation ayant un impact potentiellement grave sur la santé publique, qu'il s'agisse d'une épidémie, d'un incident chimique ou d'une catastrophe naturelle. Le plan est structuré selon le cycle classique de gestion de crise, divisé en quatre phases clés: 1. La Préparation, qui est la pierre angulaire du système. Elle consiste à analyser en amont les risques sanitaires (Module 1.1) pour identifier les menaces potentielles, puis à mettre en place des mesures pour les réduire (Module 1.2). Cette phase comprend également la constitution de ressources essentielles: un stock stratégique de médicaments et d'équipements, un inventaire du personnel mobilisable, la planification de la capacité hospitalière et de transport, ainsi que la capacité des laboratoires de diagnostic (Module 1.3). Enfin, elle définit les règles pour une gestion de l'information fluide et sécurisée (Module 1.4). 2. L'Alerte, qui repose sur un système de surveillance épidémiologique continu pour détecter les signaux faibles. Une fois un signal identifié, une définition de cas est établie, et une série de niveaux d'alerte (de la simple vigilance à l'alerte fédérale) permet de graduer la réponse en fonction de la gravité de la situation (Module 2.1). 3. L'Activation, c'est-à-dire le passage à l'action en cas de crise avérée. Cette phase détaille les outils déployés pour y faire face: une communication publique claire et transparente (Module 3.1), l'activation des ressources préparées en amont (Module 3.2), le suivi des contacts pour casser les chaînes de transmission (Module 3.3), et la mise en place de mesures de contrôle aux points d'entrée du territoire (aéroports, ports) (Module 3.4). Une fois la crise maîtrisée, le plan prévoit un retour à la (nouvelle) normalité avec une désescalade progressive des mesures (Module 3.5). 4. Le Rétablissement, qui est une phase d'apprentissage cruciale pour le futur. Elle consiste à analyser la gestion de la crise à travers un retour d'expérience (RETEX) (Module 4.1) afin d'en tirer des leçons. Ces leçons servent ensuite à mettre à jour le GPP lui-même (Module 4.2) et à organiser des formations et exercices pour que tous les acteurs soient prêts pour la prochaine crise (Module 4.3). Le Plan s'appuie sur une gouvernance claire, impliquant des structures comme le Risk Management Group (RMG) pour la prise de décision et le Risk Assessment Group (RAG) pour l'avis scientifique, tout en respectant la répartition des compétences entre le niveau fédéral et les entités fédérées (régions et communautés).
比利时 · 2023-12-20